專家點評中美軍費增減

（德國之聲中文網）在全國人民代表大會開會前一天，中國依慣例宣佈了下年度國防預算。增長的幅度是11.2%，達到金額約合美金1,060億元。由於適逢周末，美國政府還沒有回應。不過華府智庫"傳統基金會"立刻發表書面評論，由亞洲研究中心資深研究員成斌（Dean Cheng）撰寫。

成斌開門見山的指出，不論增加的比例或增加的數額，都與美國的情況呈現尖銳對比，因為美國的國防預算正呈現明顯的減幅。他表示，很多亞洲國家的國防預算都很高，例如日本是全世界第三大的經濟體，又例如韓國、北韓繼續在朝鮮半島對峙，所以這些國防預算的金額都很高。但是中國的國防預算卻已經超過日本、北韓、韓國以及其他所有亞洲國家國防預算的總和。

美國肩負國際任務，中國是為自己的需要

有人說，美國不應該批評其他國家的國防預算太高，因為美國本身的國防預算不但是全球第1，而且超過全球第2到13的國家的總和。但是，成斌指出，美國的情況不一樣，因為美國肩負國際任務，例如美國海軍維持著全球海上航道的安全與暢通，又例如美國空軍要維護太空安全，也要維護"全球定位系統"（GPS ）等衛星的正常運作，全都沒有向外國收費，而是由美國自行負擔所需經費。

成斌表示，相形之下，中國的國防預算幾乎全數用於自己的國家利益。他表示，當然，中國已經是全世界第二大的經濟體，國防預算有其實質需要，國防預算適度成長也不應該讓國際社會有所擔心。但是，他表示，中國的軍事力量並不是用於維系國際秩序或全球貿易安全，而是主要用來對付美國。另一方面，中國的軍事力量主要為了自己需要，美國則是肩負著全球責任。成斌在這篇書面報告中指出，整體說來，中國不斷增加國防預算，目的是在萬一發生危機時，能夠打敗美國。

美國如何完成戰略重心轉移？

他表示，中國對待四鄰的態度愈來愈強硬；在台灣對岸部署的軍力也愈來愈強大；​​而中國也一再聲稱在南海及東海的主權。在這種態勢下，軍事預算不斷增加，愈來愈強大的解放軍成為中國完成各種目標的工具，也是針對周邊國家及美國，因此成斌認為美國必須關注這種趨勢。

成斌表示，中國從來不承認它威脅其他國家，但是中國的意圖與決策過程從來不透明，而國防預算又幾乎連續20年每年呈現2 位數成長，令其他國家除了擔憂，很難用其他字詞表達切身感受。

他認為，中國領導層正準備換屆，對中國而言，這是個機會，因為中國正好可以趁這個時候讓相關各方瞭解中國的國防計劃，特別是日本、台灣、美國。他表示，如果中國沒有把握這個機會向各方解釋，美國可能無可選擇的必須提高對東亞的注意力，擬定各種應變方案；同時為了提振信用，歐巴馬政府必須逆轉目前的作法，增加國防預算。成斌認為，歐巴馬政府的新戰略是以亞太為重心，可是如果繼續削減國防預算，又如何能夠達到以亞太為戰略重心的目標呢？

作者：劉新（華盛頓）

責編：李魚