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實質性突破的可能性微乎其微

石濤2005年11月8日

參加朝核問題六方會談的各方代表已經紛紛抵達北京,準備就北韓核問題展開第五輪談判。雖然在中國的斡旋之下,第五輪會談終於如期進行,但是人們對於本輪會談的前景卻依然難以保持樂觀態度。觀察家普遍認為,由於朝美之間互不妥協,第五輪會談出現實質性突破的可能性微乎其微。

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胡錦濤10月底訪問了北韓。北韓方面表示,要走中國式的發展道路圖片來源: AP

中國外交部副部長武大維表示,朝核問題六方談判的第五輪會議將分成兩個階段,第一階段從本周三開始,持續三天,而第二階段將在今年年底之前進行。不過武大維也表示,要真正實現各方在今年9月的會議上所達成的協議依然比較困難。當時,各方曾經同意,北韓放棄核武器計劃,以換取各國的能源援助和其他支援。但是,北韓隨後提出,只有在美國首先提供輕水反應堆的前提下,北韓才會放棄自己的核武設施,而這一要求被美國斷然拒絕。

雖然上周,中國國家主席胡錦濤訪問平壤時,北韓領導人金正日曾經表示希望本次會談能夠有新進展。但北韓副外相,六方會談首席代表金桂冠在出發前往北京之前,卻表示,雖然六方會談給未來指明了方向,但目前離最後達成目標還非常遙遠,他同時再次批評美國的一些行為使得情況變的更加困難。金桂冠的表態使得本就希望渺茫的六方會談第五回合更加令人難以看好。

一些觀察家認為,本次會談的主要任務也許就是確定下一輪會談的時間表。但德國特裡爾大學的北韓問題專家哈裡什博士表示,本次會談還是有可能取得一些進展的。他說:

「人們可能不一定能指望這次會談出現突破性的成果,但有很多跡象顯示,本次六方會談第五輪還是可能取得一些進展。首先,上周胡錦濤訪問北韓,顯示出中國政府希望六方會談繼續進行的意願。北韓領導人當時也做了長篇講話,並提出要引入中國的發展模式,這是一個重要的訊號。這些都表示,中國準備與北韓合作,推動北韓的改革。

此外,中國和美國也已經表示願意在大規模殺傷性武器擴散的重要問題上進行合作,而這其中就包括中美在今年6月份共同阻止北韓向伊朗出口導彈。

以上這些跡象都表明,本次會談有可能在9月18日六方達成的協議的基礎上,取得一些進展。」

根據日本媒體的報導,在本次第五輪會談中,美國,日本和韓國將促使北韓同意一份朝核半島無核化的路線圖,從而為北韓解除核武裝,以及獲得外界援助制定詳細的時間表。而為了贏得外界的能源以及經濟援助,北韓很可能還必須重返國際核不擴散條約,並允許國際原子能機構人員對北韓核設施進行核查。同時,日美韓三國還將提議設立三個委員會,負責具體事宜,因為各國首席談判代表無法就解除核武裝等具體技術問題做出決定。

不過到目前為止,這些提議是否能夠成為現實,都取決於各方商談的具體過程。其中,中國和美國的角色至關重要。對於東道主中國來說,六方會談是顯示中國地區政治影響力的一個重要舞台,而對於美國來說,北韓的核計劃始終是一個隱患,但是,六方會談始終沒有實質進展,美國是否會有耐心一直等待下去呢?特裡爾大學的哈裡什博士為我們做出了這樣的分析:

「目前美國內部對六方會談進展持反對態度的各種力量,也就是副總統,國防部等,都因為最近爆發的,與副總統切尼智囊團主任有關的特工門醜聞而處於防守的態勢,而在伊朗問題上,美國也遇到了麻煩,因此美國不得不在北韓問題上顯示出耐心,因為華盛頓現在沒有能力憑一己之力,解決朝核問題。」