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安南"計劃"將成為泡影?

2012年6月20日

7月20日,聯合國駐敘利亞觀察團任務將結束。目前還不確定在此之後是否會繼續安排新的觀察團任務。儘管聯合國在敘利亞的這一行動被迫多次中斷,但觀察員仍未撤離該國。

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In this picture taken during a UN observer-organized tour, UN observers don body armor upon their arrival in Hama city, central Syria, on Thursday May 3, 2012. Syrian security forces stormed dorms at a northwestern university to break up anti-government protests there, killing at least four students and wounding several others with tear gas and live ammunition, activists and opposition groups said Thursday. (Foto:Muzaffar Salman/AP/dapd)
圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)儘管聯合國暫時停止了在敘利亞的觀察團任務,但觀察員仍留守在敘利亞的任務點。聯合國正考慮,在此之後是否還安排新的觀察團任務。但與此同時,聯合國觀察團團長羅伯特‧莫德(Robert Mood )強調,沒有制定第二個計劃。他向聯合國安理會說明暫停觀察團任務的原因是:基於敘利亞衝突各方的暴力升級,及手無寸鐵的聯合國維和士兵遭到的攻擊越來越多。但同時這位挪威少將表示,他支持繼續開展在當地的觀察團任務。

他說:包括婦女兒童在內,敘利亞的所有百姓正飽受戰火帶來的痛苦,而且情況越來越糟。所有參與各方和我們的觀察團任務都在努力嘗試,減輕敘利亞民眾承受的這種痛苦,使敘利亞走上一條新路。"

而這樣的表態正如幾個月來人們從各方聽到的一樣。同樣,如果聯合國維和部隊的負責人說,我們已經決定不對觀察團的任務表示質疑,不去改變它的時候,也是一種無奈和無助的表態。一個聯合國內部的知情人稱,這樣的表態僅僅為了保住顏面。自今年4月聯合國-阿盟特使安南的和平計劃實施以來,觀察團任務就被賦予了希望。安南說:"這一任務是敘利亞走向穩定的唯一機會。"

The Joint Special Envoy for Syria, Kofi Annan waits for Nassir Abdulaziz Al-Nasser (not pictured) President of the 66th session of the U.N. General Assembly before a meeting at the United Nations European headquarters in Geneva May 8, 2012. Syria is finding it increasingly hard to buy grain on international markets because sanctions have blocked its access to trade finance, while growing numbers of its citizens are struggling to obtain food after more than a year of conflict. A confidential United Nations aid document obtained by Reuters showed at least 1 million Syrians need humanitarian aid. REUTERS/Denis Balibouse (SWITZERLAND - Tags: POLITICS HEADSHOT)
聯合國-阿盟特使安南圖片來源: Reuters

觀察員評價說,此次任務取得了初步成功。但僅此而已。安南提出的六點和平計劃並未得到執行,尤其是沒有達到計劃中"停止暴力"這一基本要求。然而,只有在敘利亞暴力衝突明顯減弱,阿薩德政府和反對派表明保證藍盔士兵的安全和行動自由時,觀察團團長莫德才能設想觀察團任務還能繼續執行。敘利亞政府軍已經作出過類似的聲明,但反對派武裝卻沒有。

曾在聯合國維和部隊多年執行任務的格克塞爾(Timur Goksel)認為,應考慮到觀察團的能力是有限的。他說: "觀察團解決不了敘利亞的衝突,只能為政治解決創造所需的條件。但人們總對他們期望過高。"

再過一個月,也就是7月20日,聯合國駐敘利亞的觀察團任務將結束。是否會延長聯合國藍盔士兵在敘利亞的維和任務現在還不得而知。不過,聯合國-阿盟特使安南的發言人法齊在談到觀察團任務的前景時表示,安南的計劃沒有替代方案,是唯一的機會。法齊說:  "這是最後的機會,也是唯一的計劃。"

作者:Ulrich Leidholdt  編譯:嚴嚴
責編:任琛