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孟加拉:腐敗第一國

轉載或引用務請標明「德國之聲」 本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年10月20日

過去數年,孟加拉國一直被視為全球腐敗現象最為嚴重的國家。周三,反腐敗組織國際透明組織將公佈最新報告,孟加拉國仍然有可能再次高踞榜首。

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貧窮的孟加拉國人民圖片來源: Christoph Hasselbach

腐敗可能發生在孟加拉國每條街道的拐角處。無論是汽車司機還是人力車夫,誰想從首都達卡穿城而過,就得向警察交錢。誰想開家店鋪,就得向財政官員交錢。誰需要醫藥,也得賄賂醫生。誰想少交點電費,就賄賂查電表的人。因此,孟加拉國已經連續3年高踞國際透明組織全球腐敗排行榜的榜首。孟加拉國政府並未對此加以美化,至少外交部高級官員拉赫曼是如此:"我們這裡當然存在腐敗現象。首先因為國家公務員的收入有個上線,而這個上線很不現實,低於生活費支出。其次我們的失業率達70%,3000萬年輕人沒有工作。第三我們的政治體制讓人不得不掙錢。誰想當議員,必須花費大約50萬歐元。那麼他當上議員後下半生就都用來把這筆錢賺回來了。」

據國際透明組織估計,孟加拉國每年大約6%的國內生產總值都由於腐敗而流失。而孟加拉國又是世界上最貧窮的國家之一。國際透明組織負責人穆爾什德說:「這是一個窮國,如果很大一部分錢被用於腐敗,那將是一種對人類的犯罪。貧窮的納稅人沒有任何發展的機會。」

孟加拉國警方的受賄現象最為嚴重。幾乎所有與警方打交道的人都得掏口袋。如果想拘捕某人,申請者就得交大約250歐元,而且得不到任何理由。而被捕的無辜者如果想使自己獲得釋放,也得交這麼多錢。政治是出現行賄受賄現象的重要原因──政治家默認甚至支持腐敗。即便是政府高級官員也跟著受賄,反對派領袖哈西娜說:「總理及其兒子都參與其中。腐敗已經成了他們的思想信條。他們認為,什麼都可以買到,包括選票。他們深深地捲入其中。」

但是,孟加拉國直到2001年才首次被冠以最腐敗國家的頭銜,而那時哈西娜自己還是總理。國際透明組織認為,自那以來腐敗現象有增無減。該組織對眾多有關腐敗案例的媒體報導進行了追蹤。進行此類報導往往要冒很大的風險,因為在孟加拉國,記者常常會遭到毆打甚至被殺害。穆爾什德說:「人們首先需要勇氣,因為可能會失去的東西太多了。有時對手比你強大,更有錢,能請更好的律師,甚至是他行當裡的歹徒,什麼都有可能。」

穆爾什德認為,最終只有法制國家和更多的威懾力才能起到作用,腐敗再也不能受到嘉獎。穆爾什德呼籲對腐敗進行嚴懲:"行賄案越聳人聽聞,案犯的地位越高,懲罰就應越嚴厲。必須讓犯罪者產生畏懼感。」穆爾什德自己已經收到過謀殺威脅。但他說,他不怕死,因為他年紀已經夠大的了。