委內瑞拉總統查維斯東山再起

兩天前被軍人逼宮下台的查維斯殺了個回馬槍，於4月14日星期日返回總統府，重新執掌總統權力。

上周以來，委內瑞拉全國各地和首都加拉加斯接連爆發大規模抗議行動。查韋斯是在星期五反政府的抗議活動演變成暴力流血衝突，並導致13人喪生之後，在委內瑞拉軍方的要求下被迫辭職的。 查維斯被迫辭職後，佩德羅.卡莫納在總統府觀花宮正式宣佈就任委內瑞拉共和國臨時總統，並公佈了臨時政府的部分內閣成員名單。當天下午，他在向全國發表電視講話中宣佈了一些臨時政府的重要措施，如更改國名，解散國民議會，中止所有議員的職權，並重新組織和分配公共部門的權力等等。

事實證明這些措施是不得人心的。4月13日，支持查維斯的群眾在首都加拉加斯示威抗議新的過渡政府。 委內瑞拉其他地區也傳出軍方繼續向查韋斯效忠的消息，也有部分軍人拒絕承認新的過渡政府的領導人卡爾莫納，並要求查韋斯重新上台。 拉丁美洲其他國家對委內瑞拉軍方的介入也加以譴責，表示不承認過渡政府。

在各方面壓力下，上任僅一天的委內瑞拉臨時總統卡莫納宣佈辭去總統職務，而查維斯下台前擔任副總統的迪奧斯達多-卡貝羅宣佈就任委內瑞拉的臨時總統。卡貝羅把自己的使命定義為為查維斯重新執政恢復必要的秩序。

14日，查維斯總統乘坐直升機於加拉加斯當地時間約3點整降落在總統府觀花宮，在支持者的歡呼聲中再次宣誓就任委內瑞拉玻利瓦爾共和國總統。

南美的石油大國

委內瑞拉國土面積約為90萬平方公里，位於南美洲大陸北部。東與圭亞那為鄰、南同巴西接壤，西與哥倫比亞交界，北瀕加勒比海。海岸線長2813公里。人口約2400萬，其中印歐混血種人佔58%，白人29%，黑人11%，印第安人2%。官方語言為西班牙語。居民98Z%信奉天主教，1.5%信奉基督教新教。

1498年哥倫布第三次航行美洲時發現委內瑞拉。1567年委內瑞拉淪為西班牙殖民地。1811年7月5日宣佈獨立。1823年最終擺脫了西班牙殖民統治。1822～1829年同現哥倫比亞、巴拿馬和厄瓜多爾組成「大哥倫比亞共和國」。1830年建立委內瑞拉聯邦共和國，1953年起改用現名。

石油是委內瑞拉的經濟支柱，儲量約佔世界儲量的4 %，年產石油8 . 4 億桶，居世界前列，居南美第一位。委內瑞拉是世界上第四大石油輸出國，石油及石油產品的出口佔全部外匯收入的7 0 % 。

「平民總統」查維斯

出生於1954年的查維斯是軍人出身，曾在軍事院校取得碩士學位，官至傘兵部隊中校。1992年2月4日，查維斯率領幾百名年輕士官試圖發動兵變推翻當時的佩雷斯總統未遂被監禁。1994年查維斯獲得自由後同他的軍事同僚小組共同創建了左翼民族主義傾向的「共和國第五運動」黨。

1998年底，查維斯在大選中獲得80％民眾支持，以絕對優勢當選為委內瑞拉總統，其領導的第五共和國運動黨躍居為全國最有影響的政治力量。2001年修憲後，查維斯的總統任期將持續到2007年。他上台後的提出的主要施政綱領是「嚴懲腐敗，消滅貧困，石油工業國有化」。

查維斯被稱為「平民總統」，因為他在農村實行土地改革，改變了2％的人擁有60％土地的不公正情況，使數以萬計的農民第一次有了自己的土地，遏制了土地佔有的兩極分化。

最近，查維斯政府頒布新的《石油法》，規定政府對每桶原油收取的稅率由過去的16.7％提高到30％；對承包的油田每平方公里收稅177美元，前5年內這一稅率每年增長2％，以後每年增長5％；合資的石油公司委方控股比例必須在51％以上。

政策激進，樹敵太多

查維斯執後，委內瑞拉的經濟的確開始回升，2000年經濟增長達到3.2％，2001年為2.8％，通貨膨脹由1998年的40％下降到12％，外匯儲備近十幾年來首次達到199億美元。在拉美國家中屬於經濟發展態勢較好的國家。但是，需要指出的是，儘管有著豐富的石油資源和查維斯的親社會底層政策，委內瑞拉的80％人口仍生活在絕對貧困線下，首都兩百萬人口中有三分之一生活在貧民區。

查維斯一系列激進的土地改革、鞏固石油國有化和向外國石油公司徵收賦稅的政策，激起了大土地私有者的對立情緒，觸動或損害了國內一些既得利益集團，也使美國為首的西方大石油公司十分惱火。委內瑞拉是美國石油的第三大提供者，每天向美出口152萬桶石油，而且只要4天的運輸時間，比中東和亞洲進口石油成本小少很多，對美國能源安全具有的重大戰略意義。2001年11月，政府制訂了包括49項法令的新經濟政策，又引起了企業主和某些工會組織上層的不滿；2002年1月，為了打擊逃稅下令對50餘家銀行進行徹底調查，引發部分銀行界人士的抵觸情緒。此外，查韋斯要求在政治、經濟、社會方面不斷推行「革命政策」，使其和教會勢力、部分新聞機構矛盾日益尖銳。去年11月份以來，委內瑞拉內外麻煩不斷，查維斯受到來自社會各方面的夾擊，遊行示威頻繁不斷。查維斯的支持者和反對派屢屢發生衝突，社會矛盾激化，查維斯的民眾支持率也有所下降。

不過，查維斯總統執行的政策雖然得罪了很多利益集團，但由於他的政策主要是著眼於下層人民，他還是得到大多數農民和中下層百姓的支持。這也是查維斯能在被罷黜後兩天重新掌權的重要原因。

美國不喜歡查維斯

在國際政策方面，查維斯堅持拉美解放者玻利瓦爾的「拉美大家庭思想」，積極促進拉美國家之間的團結和合作，對美國保持戒備態度。2001年中期，他出訪了被美國打入「邪惡軸心國」的利比亞、伊朗和伊拉克，加強了該組織成員對石油價格的協調，不久又訪問了古巴，並表示要和古巴建立密切的戰略夥伴關係。針對9.11後美國對阿富汗反恐戰爭，查維斯一方面表示支持打擊恐怖主義的行動，同時他直言告誡美國政府「不要用恐怖主義反對恐怖主義」。

查維斯的激進政策令美國十分不快。今年初，美國凍結了許諾給委的發展貸款，國務卿鮑威爾也直接抨擊查維斯政府的外交政策，稱委政府政策失誤，委國內經濟形勢日益惡化，「在南美製造不穩定」。鮑威爾還指責查維斯與古巴、伊朗、伊拉克和利比亞等國領導人關係過密。