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失敗中的一線生機

2012年4月11日

敘利亞政府無視和平計劃,繼續使用強硬手段對付反對派。但是現在俄中立場發生變化,有可能產生積極的效果。德國之聲記者Dennis Stute就此發表評論。

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(德國之聲中文網)聯合國特使安南的和平計劃是一個很好的計劃:敘利亞軍隊和叛軍武裝停止戰鬥,記者和人道主義援救人員可以順利開展工作,被肆意逮捕的反對派人士獲得自由,反對派將參與政治進程以及反政府人士可以舉行抗議示威等等。

安南的6點和平計劃必須在本周內得到落實。 截至周四早上(2012年4月12日),敘利亞衝突雙方必須停止戰鬥。但是目前大馬士革政府不但沒有撤軍,而是繼續攻擊反對派的據點霍姆斯和哈馬,反對派武裝也在繼續戰鬥。
強硬政策

敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德對反對派繼續採取強硬政策:自一年前爆發反政府抗議活動以來,阿薩德政府通過虛假的改革承諾和外交手段來應對來自內外部的壓力,同時不惜一切手段繼續對反對派進行暴力鎮壓。據聯合國的統計,迄今已有超過8000人死亡。

敘利亞政權的精英階層始終相信能夠贏得這場衝突。其理由是:反對派的"自由敘利亞軍" 裝備極差,與其說是一支武裝力量,更不如說是一支鬆散的武裝團體 。 如果與支持政府的敘利亞軍隊作戰,等於是雞蛋碰石頭,毫無獲勝的機會。況且阿薩德在平民百姓中還有眾多支持者。阿薩德不僅受到基督徒和阿拉維特人(Alevis)等少數群體,而且也受到遜尼派多數人口的支持。此外,阿薩德還有中國和俄羅斯的支持,這兩個國家一直在聯合國安理會阻止任何譴責敘利亞政府的決議獲得通過。

俄羅斯和中國改變立場

但現在,阿薩德開始受到安理會最後一批盟友的冷落,原因是俄羅斯和中國現在也轉而支持安南提出的和平計劃,因為這一和平計劃也要求反對派停火,並且沒有排除阿薩德政權繼續執政的可能性。兩國政府已敦促敘利亞遵守其義務。如果阿薩德繼續頑固不化,等待他的將不再僅僅是措詞溫和的要求。

如果莫斯科和北京也終於認識到,敘利亞的復興黨政權無法繼續維持的話,敘利亞政權的團結就將成為問題。這是關係到敘利亞和平的一個關鍵問題。到目前為止,加入反對派隊伍的主要是軍隊底層的士兵,高級官員 - 如三月份石油部副部長阿卜杜‧胡薩姆丁(Abdo Hossam al-Din)投奔反對派仍然是例外。

In this undated image provided by ABC, Syrian President Bashar Al-Assad poses with ABC News Anchor Barbara Walters for an interview airing Wednesday, Dec. 7, 2011, on ABC. Assad denied he ordered the deadly crackdown on a nearly 9-month-old uprising in his country, claiming he is not in charge of the troops behind the assault. Speaking to Walters in a rare interview that aired Wednesday, he maintained he did not give any commands "to kill or be brutal." (Foto:ABC, Rob Wallace/AP/dapd)
敘利亞總統阿薩德圖片來源: dapd

壓力增加

俄羅斯和中國的態度轉變是對敘利亞高層領導人發出的一個訊號,預示敘利亞的現行體制是沒有前途的。另一方面,通過加強對敘利亞的制裁,將使得敘利亞政權的資源繼續減少,其受益者對敘利亞的忠誠度也將隨之下降。尤其是對敘利亞軍隊而言。敘利亞軍隊的大部分武器來自俄羅斯。西方和阿拉伯國家聯盟的經濟制裁就已經使敘利亞受到嚴重打擊:能源和一些食品匱乏,失業率上升。

為了使敘利亞獲得和平,國際社會必須繼續施加更大的壓力。但是由於敘利亞每天殺戮不斷,施加壓力的進程異常緩慢。儘管如此沒有其它捷徑可走 - 即便沙烏地阿拉伯和其他阿拉伯國家的政府為反對派提供武器,也無法使敘利亞的力量對比發生關鍵性的變化,也無法使平民百姓獲得安全,最後的結果恰恰事與願違。

隨著敘利亞軍事化程度的加強,再加上宗教團體互相對立,外部干預力量也試圖對政權更替施加影響,敘利亞爆發一場持久而血腥的內戰的風險也在增加。因此西方盡量避免像干預利比亞那樣對敘利亞也進行軍事幹預,而是繼續把重點放在對俄羅斯的拉攏上。

作者:Dennis Stute 編譯:李京慧

責編:石濤