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增加保險金-聯邦政府動手術

2002年11月16日

星期五,德國聯邦政府和反對黨在聯邦議院就勞動市場,衞生和養老金的改革問題展開了激烈的辯論。執政的紅綠聯盟就創造更多的工作崗位,降低醫療衞生費用和維護養老保險等問題制定了全套的法律。

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聯盟黨議會黨團主席麥爾茨總是反對聯邦政府新建議的出頭鳥圖片來源: AP

目前,德國龐大的失業人數令社會福利部門的財政十分緊張。為了減少衞生領域不斷膨脹的開支,聯邦衞生部長烏拉.施密特女士頒布了緊急衞生法。

根據緊急衞生法的規定,從明年開始,醫生必須放棄提高工作報酬。醫療保險公司將凍結保險份額一年。施密特女士承諾,採取這些措施不會影響到病人。她說:

「我們的衞生政策方案很明確,這就是保證品質,提高透明度以及以預防為主,而不是實行2個等級的醫療或者讓病人聽天由命。因此,我們將繼續堅持衞生改革,堅持保質保量。保證品質將是我們最重要的貢獻,它將會使所有人能夠享受良好地,負擔得起的醫療保障

目前,德國的養老保險也面臨資金短缺的困境。聯邦政府因此決定,提高繳納養老保險費的比例。但是德國基社盟的社會福利專家瑟霍弗爾認為這恰恰是最不應該採取的拙劣政策。因為提高養老保險金額只能是給年輕人增加負擔。

瑟霍弗爾說,「養老保險金從19.1%上漲到19.5%,醫療保險費用從14%上漲到14.3%,這樣大規模地提高保險費用,增加保險支出迄今還從未有過。提高勞動費用,等於毀滅就業崗位,減少今後的收入,這將是此次保險費用改革結果,實際上,這只是一個提高保險費用的法律。現政府無力解決存在的問題,因為政府本身就是一個難題。」

有關勞動市場的改革,政府與反對黨之間也存在著巨大的意見分歧。聯邦政府不顧反對黨的強烈反對仍然啟動了哈爾茨委員會提出的改革建議。該委員會建議迅速為失業者介紹工作,增加他們打短工的機會,尤其是依靠勞動局下屬的所謂人員服務公司,讓失業者臨時工作,使他們重新自食其力。

德國的反對黨則認為,這種做法不過是將臨時工作國有化,它將扼殺私人的臨時工作介紹所。而聯邦經濟和勞動部長科雷門特則認為這一措施是聯邦德國有史以來最重大的勞動市場改革。

德國基民盟,基社盟議會黨團副主席默茨對此完全持反對意見。他說,這個法律不僅不會使勞動市場實現自由化,反而會使其官僚化。默茨說,「採用這種調節方法,政府肯定會為德國的官僚機構和勞工法院創造新的崗位,但是絕不會為聯邦德國的國民經濟發展創造任何生產崗位。」