城市交通創意豐富多彩

乍一看，制訂氣候政策的是各個國家和國際組織。然而，最遲在2009年哥本哈根世界氣候峰會上，另一個主角也已粉墨登場：這就是大都市。在氣候峰會之前，第一次全球市長大會就在丹麥首都舉行。城市的父母官們信心十足，他們知道，環保事業的成敗掌握在他們的手裡。因為城市消耗全球80%的能源，排放75%的溫室氣體。「因此，城市必須成為保護氣候的領頭羊：它們不僅對氣候變化影響最大，而且，受其後果之害也最深」，從事城市氣候政策研究的西門子集團科研部主任阿沙茨(Reinhold Achatz)說。

雖然城市只佔地球總面積的3%，但是，這裡居住著世界一半的人口。聯合國估計，到2030年，城市人口將達到總人口的60%，也就是50億人。同時，城市人口的增長還帶來許多問題──能源消耗多、交通繁忙、對飲用水的需求巨大。因此，世界40個大城市的政府於2006年成立了「城市牽頭應對氣候變化集團」( C40)，旨在相互學習，並提高他們在國際氣候談判中的實力。

自行車之城哥本哈根

大都市在許多領域大有作為，尤其在交通政策方面。走在世界前列的例如「全球自行車之都」，丹麥首都哥本哈根。該市從二十世紀六十年代就開始發展自行車交通。市政府發言人林德霍爾姆(Lasse Lindholm)說：「37%的哥本哈根人騎車上班。我們計劃在全市鋪設自行車道，現在只有為數不多的幾個街區還沒有。」哥本哈根的自行車整體規劃有許多組成部分：自行車紅綠燈暢行系統、幾乎覆蓋全市的自行車出租點以及大型自行車停車場等等。很多許多城市也紛紛效仿，例如西班牙巴塞羅納和法國巴黎都先後設立了大型自行車出租系統。瑞典斯德哥爾摩、荷蘭阿姆斯特丹、奧地利維也納和挪威奧斯陸等城市的交通規劃均被視為全歐洲對環境最為無害，而發展自行車交通也正是一個重要組成部分。

全球創意豐富多彩

墨西哥首都墨西哥城的自行車出租系統正在建設之中。與此同時興建的還有步行街、現代化的快速公共汽車線路和專用車道以及一條新地鐵線。為此，墨西哥城打算每年投資10億美元。哥倫比亞首都波哥大也展示了擴建公共汽車交通帶來的成果：波哥大居民上下班坐車的時間已近減少了30%以上，每年減排二氧化碳達30萬噸。

英國首都倫敦自2003年開始徵收「機動車進城費」後，二氧化碳的排放量減少了16%。開車的人只有付錢才能駕車進入市中心。這一來，車輛交通減少了20%。「進城費」為倫敦市帶來了近1.4億歐元的收入，這筆錢也將用來投資擴建短途交通設施。瑞典首都斯德哥爾摩借鑑倫敦的經驗，於2007年開始徵收「機動車進城費」。與此同時，該市配備使用環保燃料的公共汽車，由混合動力、沼氣和乙醇汽油等發動機驅動。為此，斯德哥爾摩被歐盟譽為2010年「歐洲綠色首都」。

2011年歐洲綠色首都：德國漢堡

德國漢堡當選2011年度歐洲綠色首都的原因之一是其綠色交通規劃。大多數漢堡人從住所到最近的公共汽車或地鐵站的距離不超過300米。目前，兩輛採用柴油和電的混合動力發動機的汽車已經投入使用，另外八輛也將加入公車队的行列。「我們現在正在大量擴建自行車道」，漢堡環保局的杜曼(Volker Duman)說，「漢堡的城市輕軌公司是德國第一家只採用水力生態電的企業。」漢堡市希望以此達到自己雄心勃勃的氣候保護目標：稱拾計劃到2050年減排80%二氧化碳。第一階段型目標已經實現：和1990年相比，漢堡人均二氧化碳排放量已經減少了15%。歐盟委員會的鑑定書中認定：對這樣一個大城市來說，這是一個重大的成績。

作者：Torsten Schäfer
責編：當遠