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印防長訪華 敏感話題不少

Hans Spross2016年4月18日

美國有意拉攏印度;中國支持巴基斯坦:印度國防部長啟程訪華,困難的盟友關係和久而不決的邊界爭議均為棘手議題。

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China Fan Changlong & Manohar Parrikar, Verteidigungsminister Indien
中國軍委副主席范長龍訪印(2015.11.16)圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Swarup

(德國之聲中文網)印度國防部長帕裡卡爾(Manohar Parrikar)本周一和周二到北京訪問,中國官方媒體和政府機構基本沉默,幾乎未作報導。 印度媒體則對此次訪華之行給予不少關注,並稱,兩國間數十年來懸而未決的喜瑪拉雅地區邊界爭議屬於此行中心議題。

另一件事情可能會扮演至少同樣重要的角色:美國新近加強努力,在軍事和安全政策領域與印度結盟,以遏止中國的影響。

Indien Ashton Carter und Manohar Parrikar in Neu-Delhi
美國國防部長卡特會晤帕裡卡爾(2016.4.12)圖片來源: Getty Images/AFP/P. Singh

美國國防部長卡特幾天前剛訪問過新德里。這位五角大樓負責人結束訪印之行後眉飛色舞,對《紐約時報》表示,"在國際關係上,美印雙邊關係對21世紀具有具有決定性意義。這一關係現在就已越來越快、越來越明顯地在成為現實"。

華盛頓爭取新德里

而另一方面,印度國內在對華政策上也已有廣泛共識。柏林科學與政治基金會南亞問題專家華格納(Christian Wagner)在接受德國之聲採訪時表示,面對中國,過去兩年來,莫迪為首的印度新政府強化了與美國的關係,例如,兩國發表了關於確保南中國海通航自由的共同聲明。他指出,印度也同越南和菲律賓等與中國有外交糾紛的東南亞國家合作。他強調,若從中國的角度看,印度在這裡採取的是何種政策再清楚不過。他認為,印度正越來越明顯地成為某個鬆散國家集團的成員,該集團致力於制定並實施一種抗衡中國主權及強勢要求的戰略。

China und Indien schließen Milliarden-Wirtschaftsverträge
中印總理簽署巨額經貿協定(2015.5.15)圖片來源: picture-alliance/dpa/MAXPPP

爭議與合作並存

與此同時,涉及與中國的領土糾紛,印度不得不努力同這個在軍事、經濟上均高出一頭的鄰居進行合作、取得諒解。《印度時報》便指出,在就任防長以來的首次訪華之行中,帕裡卡爾有意安排去成都,訪問新組建的解放軍西部戰區總部。該報強調指出,西部戰區是在解放軍改革框架內首次建立,負責對整個有爭議地區的防衛,中國在相關地區的軍事能力由此大為增強。

印度《防衛新聞》寫道,邊界爭議問題"變得更加複雜,雖數十年談判,仍未得到解決"。該報認為,將來的情況也不會有多少好轉,因而,兩國必須設法在別的領域加強合作,例如在經濟領域。

Chinesischer Präsident Xi Jinping in Pakistan
中國主席習近平訪問巴基斯坦,兩國簽署共建中巴經濟走廊協議(2015.4.20)圖片來源: picture-alliance/Zumapress/Pang Xinglei

德國科學與政治基金會東南亞事務專家華格納也強調,除邊界糾紛外,印中之間還有一系列共同安全政策議題。他指出,鑑於明年正式加入上合組織,印度將強化與中國在中亞的合作;伊斯蘭恐怖主義也是兩國面臨的共同威脅:兩國已多次舉行聯合反恐演習。

中巴友誼

不過,在反恐問題上,印中之間也存在分歧。一段時間以來,新德里一直要求將一些巴基斯坦武裝組織成員列入聯合國制裁名單,而出於對巴基斯坦的蔭庇,中國迄今予以阻撓。也就是說,巴基斯坦可以繼續指望獲得中國方面的"全天候友誼"。尤其是印度在美國外交政策中明顯增值後,北京的"友誼"對伊斯蘭堡來說意義便更大。

巴基斯坦對計劃中的從印度洋至中國西部的中巴"經濟走廊"項目寄予厚望。未來數年,總投資達460億美元的該項目實際上是國家的一個大規模經濟計劃,投資將不限於基本設施,而且也包括能源領域。

巴基斯坦新近剛指控印度,企圖破壞該經濟走廊的建設。巴方還在俾路支省(Belutschistan)逮捕了一名曾為印度海軍軍官的"間諜"。這樣,中國怎麼著也是"捲入了"印巴糾紛。帕裡卡爾防長在訪問北京時當會記著這一點。

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