北約同俄羅斯營建新聯盟

這份文件規定，除在同恐怖主義作鬥爭領域之外，北約同俄羅斯還在裁軍、軍備控制和民事搶險方面就有關事務進行共同協商和合作。但北約共同防衛事務則仍然是聯盟內部的保留項目，俄羅斯不得干預。

北約秘書長羅伯遜稱這一文件是「歷史性，甚至是革命性的」。北約擴展已有數年歷史。先是匈牙利、波蘭和捷克成為北約的新成員，然後進一步的擴展對像是愛沙尼亞、立陶宛、斯洛維尼亞、斯洛伐克、羅馬尼亞和保加利亞，它們將於今年11月在布拉格舉行的秋季高峰會議上被正式吸收成新成員。

雖然，即使到那時，俄羅斯也不會變成北約的正式成員，但俄羅斯的地位顯然不容質疑。尤其在911之後，西方陣營需要俄羅斯，反恐怖聯盟少不了俄羅斯，這已漸漸是人們達成的基本共識。另一方，普丁的西方導向也正好同北約的戰略擴展不謀而合。對美國來說，世界局勢發展早已清楚地顯示，當初的以東方陣營為對手而經營起來的北約已不合時宜，新的世界格局需要一個新的北約。這個北約擁有新的使命，而新使命怎樣定義和怎樣實施，沒有俄羅斯的參與，已是不可想像的了。

顯然，北約－俄羅斯文件是冷戰結束之後時代變遷的結果，但達成這一歷史性文件的更直接原因則是去年9月開始的反恐怖主義戰爭。那時，北約同俄羅斯都宣佈，在這場戰鬥中將相互援助，相互支持。現在，這種口頭的承諾將終於成為一份有約束力的聯盟決議了。