北京力挺 《逃犯條例》修訂 民陣發起新抗議

（德國之聲中文網）過去數月，《逃犯條例》修訂持續發酵，爭議不斷。隨著國際社會及商會組織的反對聲音日漸加強，北京政府開始表態支持。5月20日，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室 (中聯辦) 主任王志民發出緊急通知，召集逾百名人大代表、省級政協常委等到西環中聯辦出席重要會議。全國政協施榮懷會後引述王志民，表示中央政府全力支持特區政府修訂，並且非常有決心，條例必定要成功通過；另一名政協委員黃英豪表示，聽了王志民約1小時45分鐘的講話，感到 "茅塞頓開" 。
繼港澳辦主任張曉明、中聯辦主任王志民表態支持後，主管港澳事務的國務院副總理韓正在接見一個香港訪京團時表示，特區政府推行《逃犯條例》修訂是合憲和彰顯法治，中央完全支持特區政府開展有關移交逃犯的法例修訂工作，並呼籲香港社會各界支持政府。

另一方面，5月20日，保安局局長李家超表示， 由於條例草案有迫切因素，"迫不得已作艱難決定"，已去信立法會內務委員會，要求立法會在6月12日就修訂《逃犯條例》跳過法案委員會，直上大會恢復二讀。

消息一公佈，繼4月28日 13 萬人大遊行後，民間人權陣線 (民陣) 宣佈下月 9 日再發起遊行，目標號召 30 萬人上街遊行反對修例。

中央表態令建制派歸隊

北京政府相繼就特區政府修訂《逃犯條例》表態支持，社會有聲音質疑是否要迫使建制派歸隊，就修例投贊成票。而行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀表示，中央表態支持，令一眾建制派中對修例有懷疑的人士"歸隊"，將有助條例在立法會上通過。

另一方面，曾多次表示商界對修例有憂慮的自由黨榮譽主席田北俊表示，在現時的形勢下，既然說到是『硬任務』，中聯辦、港澳辦也發聲，相信建制派屆時會全部歸隊投票贊成，若該黨提出的提高適用罪行刑期門坎和設指定追溯期修正案能獲通過，將會支持修例。

田北俊在一電台節目上批評泛民陣營早前到訪美國，就修訂條例約見政界人士，或因此令中聯辦開腔支持修例，田表示，民主派明知中央"忌諱外國勢"，是"好心做壞事"。

直上大會恢復二讀

與此同時，修訂《逃犯條例》草案直接交上立法會大會恢復二讀辯論也旋即引起民主派強烈反彈，擔憂往後一些爭議性的條例及方案，包括極具爭議的23條，也會直上大會。民主派召集人毛孟靜譴責政府破壞立法會傳統，警告特首林鄭月娥要付上極大的政治代價，"隨時是政治自殺，遺憾的是林鄭月娥要把整個香港、香港人和她陪葬"。公民黨郭榮鏗批評，林鄭月娥當選時，曾承諾不會依靠中聯辦拉票，如今中聯辦一開腔，特區政府就不用尊重任何傳統和規則，將草案直上大會。郭榮鏗表示林鄭月娥己完全失去誠信，不配領導政府。

行政長官林鄭月娥則強調"直上大會"不會成為先例，因為日後沒有可能每條法例都"直上大會"表決。對於政府提出的草案，未能在法案委員會作出討論，不是理想的做法，她重申這是艱難的決定，稱現時立法會面對困局，港府必須採取行動。
林鄭月娥在另一記者會上表示，在修例工作後期，有外國政府和外部勢力介入，藉修例破壞中央和特區的關係，甚至肆意抨擊內地司法與人權制度，中聯辦和港澳辦發表言論是"理所當然"。

林鄭月娥、建制派及中央領導已統一口徑

香港中文大學政治及行政學系高級講師蔡子強接受德國之聲訪問時表示，條例修訂的最初動機是什麼，是來自林鄭月娥？或來自北京政府主導？相信是一個黑箱，不容易下定論，不可以因為副主席韓正已表態支持就可以追溯回事件的本意。相反，蔡子強認為現在結果已很清晰，就是在這階段，無論林鄭月娥、香港的建制派、包括中央領導人都押了上去，相信他們已經統一口徑和想法。

蔡子強相信，如果在議會裡，所有建制派都歸隊，政府是擁有足夠票數通過條例修訂。早一陣子，有不少人認為，來自工商界的建制派議員，他們對逃犯條例抱有懐疑，屆時會否投棄權或反對票呢？但到了韓正開了腔，相信工商界議員面對壓力也有大，歸隊的機會也相當高。

國際環境反對聲音 對特區政府構成壓力來源

另一方面，蔡子強強調，變量仍然存在，隨著民間動員在升溫，是雨傘運動後的復甦，4月28日遊行有13萬人參與，現在民主派組織民陣6月9號發起另一次希望更多人參與的遊行。當然，蔡子強重申，單是人數眾多這個因素，也未必對政府構成一種壓力。另一種對特區政府的壓力來源，除了群眾上街示威外，蔡相信是外國政府的聲音，現在外國政府紛紛就問題表態，像民主派元老李柱銘今次訪美，美國官方也就《逃犯條例》修訂持反對態度；而近日有美國國會議員訪港，對《逃犯條例》也表現出關注態度。在新的國際政治大格局丶中美爭雄之際，究竟國際大環境的反對聲音，如何影響《逃犯條例》，暫時還未清晰顯現，也是今次與《雨傘運動》的最大分別。蔡子強指出，《雨傘運動》很多市民上街反對，然而當時國際社會似乎沒有一個支持的態度及在問題上表態，而今次《逃犯條例》修訂便不同，這牽涉他們在香港利益丶包括國民利益，所以他們理值氣壯地表態。這個壓力會否令到整個事件火上加油，令到北京政府不能退讓，還是相反地令北京也有壓力，而要去作一些緩和對角的氣氛 ? 蔡子強強調這一刻難於作一個結論。

蔡子強認為，修例直上大會表決，當然是立了一個很壞的先例。他強調，保安局局長李加超表示以往有先例是一個誤導的說法，那些是緊急立法的，然而今次修例沒有緊急意義，因為台灣當局已經聲明陳同佳案不會以此條例去處理。

修訂條例令特首鄭月娥蜜月期告終

隨著中央政府表態及主導， 建制派立即歸隊，社會不少聲音認為特首林鄭月娥己淪為跛腳政府。蔡子強認為，單是今次事件判斷政府從此變跛腳鴨是言之尚早，然而，他多次強調，修訂條例令林鄭月娥之蜜月期告終。蔡指出，林鄭上任初期，有一個高民望，社會氣氛較和諧，群眾上街示威的數目寥寥可數；另一方面，民主派和她的蜜月期也因為這條修例而經結束，現在泛民已要求林鄭月娥下台, 另一方面，4月28日由民陣發起的大遊行有13萬人參與，創了《雨傘運動》後的新高，林鄭月娥過往能夠享受到的融洽政治狀況不再出現。

另一方面，香港評論員林和立認為，三月初當特首林鄭提議這個修訂條例，社會上部分輿論仍不確定修訂條例到底是中央的命令還是林鄭月娥的意思。有些人還在猜測，這是否鄭月娥希望籍此要功，現在明顯是北京一個硬的任務。所以建制牌、包括當初對修訂條例很有保留的商界沒辦法也一定要全部歸隊支持。

林和立接受德國之聲訪問時表示，北京希望今次能順利通過，為23條作一個好的準備，儘管仍有許多的爭拗，包括民陣發起另一場示威遊行、民主黨在議會上也會有所動作，也包括特首林鄭月娥的民望也受打擊。林和立表示，中央不惜代價也要通過這一條各方面都反對的引導條例，反映習近平的政策越來越強硬。

林和立認為，引渡條例修訂和23條只需過半數便可以通過，現在建制派有35名議員，所以今次修訂條例在大會通過的機會很大。往下來如果23條立法，爭議性將會更大，北京可能不顧程序，一樣放上大會讓它通過，這個機會還是頗大的。

從林鄭月娥的角度來說，這是一條不歸路

林和立認為，現在關乎香港前途問題丶重要事項包括一些重要條例的決定權都在北京，所以如果習近平管治越來越強硬，林鄭月娥就算不同意，或心裡面不高興也毫無選擇，她唯一可以選擇的是辭職，然而林和立認為這個可能性是等於零，林指出林鄭月娥很有野心去取悅北京，希望成為歷史上第一個可以連任的特首，所以配合北京的指示，"從林鄭月娥的角度來說，這是一條不歸路。"

擔心林鄭月娥低估形勢置香港於險境

民主黨立法會議員涂謹申接受德國之聲專訪，他表示香港正處於危險狀態，美方視修例影響國家安全，然而特首林鄭月娥的視野太狹窄、警覺性不足，擔心林鄭月娥低估形勢而置香港於險境。

涂謹申表示，在早前訪美行程中，從不同層次的美國官員和議員得知，他們視香港《逃犯條例》修訂影響美國國家安全，包括商界、資金、人民或士兵。涂謹申表示，美國已將修例提升至威脅國家安全的層次，有議員亦計劃重提《香港民主及人權法案》。然而，林鄭月娥及建制派議員似乎還不太掌握嚴重性。在早前兩天美國國會美中經濟與安全審議委員會(USCC)與立法會民主派和建制派議員閉門會議上，會上有建制派議員還詢問對方月於5月初發表的研究報告內容"是否開玩笑"，涂指代表團副主席Robin Cleveland重申，委員會早前發表報告，指香港一旦通過修訂會影響美國國家安全的措詞是深思熟慮（intentional），沒有誇大，並非說笑或恐嚇。

美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會於5月7 日就特區政府推動《逃犯條例》修訂發表研究報告表示，修例對美國國家安全和經濟利益構成嚴重風險，亦會為在香港的85,000名美國國民及1,300間美國企業帶來風險。一旦通過修例，將擴大北京在香港的影響力，進一步干預香港事務，加速侵蝕香港的高度自治與自由。

報告又指出，一旦通過修例，有機會違反《美國-香港政策法》多項關鍵條款，令美國有理據重視審視《美國-香港政策法》（簡稱：香港政策法）當中提及美港關係的重要元素。

涂謹申指出，美國有法律及先例，或有機會重提《香港民主及人權法案》，有關法案可作一連串制裁，包括對個人，例如拒絕特首林鄭月娥、保安局局長李家超、甚至港澳辦主任張曉明等人進入美國，或凍結全球財產等。

涂謹申對德國之聲坦言，擔心香港官員錯判香港局勢，不知道賭注有多大。"我感到很擔心，我們的特首眼界狹窄，還以為人家在說笑，產生災難性的誤判"。