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克林頓訪日中韓 美中再開戰略經濟對話

2010年5月21日

美國國務卿希拉蕊‧克林頓本周五(5月21日)開始訪問日、中、韓東亞三國。克林頓在北京期間,中美將舉行兩國間的第二輪戰略與經濟對話。此前她還將到上海參觀世博會。

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5月21日,美國國務卿希拉蕊‧克林頓會晤日本首相鳩山由紀夫圖片來源: AP

克林頓此次東亞之行的主要目的是參加在北京舉行的美中第二輪戰略與經濟對話。美國財政部長蓋特納和中國國務院副總理王岐山將共同主持對話,美國商務部長駱家輝和美聯準主席伯南克也將出席。

各方關注朝鮮半島局勢

對於本次對話的議題,中方的表述較為籠統。中國商務部發言人僅在本周例行記者會上表示,商務部在本次對話的部長級會談中,將強調加強雙方經貿合作,反對貿易保護主義,以及中美兩國在克服全球經濟危機過程中合作的意義。

有分析人士認為,鑑於朝鮮半島局勢的激化,美中本次戰略與經濟對話中,安全戰略問題將佔據突出地位。韓國本周公佈了對天安艦事件的調查結果,即該艦為北韓發射的魚類擊沉。首爾政府稱將採取嚴厲措施,平壤方面則否認與此有關並以動武相威脅。南北之間劍拔弩張,氣氛緊張。柏林科學與政治基金會的東亞問題專家蒂滕博士認為,克林頓此行並不是要充當調停人,因為此前歐巴馬總統已經對北韓進行了嚴厲指責,但目前的問題是幾乎沒有可供考慮的應對措施:

"只有兩條途徑,一是加強制裁。但迄今為止的制裁已經非常嚴厲,實際上人們已經沒有多少餘地。另一個可能就是切斷對北韓的能源和糧食供給。但中國是不會這樣做的。因此唯一可能性是,各方會對北韓發出嚴厲譴責,中國會呼籲雙方保持克制,而六方會談仍將無限期地被推遲。"

戰略安全先於經濟議題

有媒體推測,由於朝鮮半島形勢的緊迫性,以往最受關注的經濟議題可能退居其次。蒂滕博士認為,經濟貿易是這一對話的原有框架,但雙方還會利用這個機會討論一些重要的國際事務,

"包括中國在聯合國安理會的作用,東北亞的安全形勢,也就是北韓問題。美國政府希望提醒中國,它在有關北韓問題的對話中是責任最重大,也是最關鍵的對話夥伴。克林頓將強調這一點,並以此突出美中戰略對話的意義。我想這是在繼續經濟對話之外,克林頓此次訪問的另一個目的。"

觀察家認為,經濟方面雙方將在以往對話的基礎上繼續就貿易平衡和匯率問題進行討論,但並不期待會取得實質性進展。尤其是在人民幣匯率問題上,原因是近期歐元持續下跌,造成人民幣實際升值。而歐元國家債務危機給全球經濟和中國的出口增添了變數,因此外界對人民幣升值的壓力有所減輕。

美軍沖繩基地仍是爭議點

克林頓此次東亞之行的第一站是日本。美日關係中目前的爭議點仍是美軍在沖繩島的軍事基地的未來。日本首相鳩山由紀夫曾表示,要在5月底之前解決美軍在普天間機場的搬遷問題,但直至目前尚沒有跡象表明,這一爭端將出現轉機。蒂滕博士認為,雙方目前無法在這一問題上拿出解決方案。唯一的可能是在沖繩島內調整美軍設施的部署:

"我推測,就像歐巴馬總統和鳩山由紀夫首相在此前的會談中所作的那樣,雙方將強調美日防務同盟的重要性,及其對整個亞太地區安全政策的意義,至於遷移美軍機場的問題,克林頓夫人不會將其提到議程上來,因為這有可能介入日本國內的討論,這是相當危險的。"

作者:葉宣

責編:樂然