保加利亞和羅馬尼亞簽署入盟協議

今天下午晚些時候，在盧森堡將隆重舉行保加利亞和羅馬尼亞入盟協議簽字儀式。屆時，盧森堡大公，入盟協議簽字國的兩位總統，現任歐盟輪值主席榮柯爾以及眾多成員國外交部長將蒞臨現場（費舍爾缺席）。

在盧森堡，人們將在一片讚美詩和觥籌交錯之中見證這一偉大的時刻。兩入盟國更是賺足了面子。因為他們對這一時刻期待已久。而令歐洲人感到高興的是，距離2007年1月1日的入盟時間還有21個月。

保加利亞和羅馬尼亞兩國還不完全具備入盟資格。對於在這樣的時間簽署入盟協議，來自布魯塞爾方面的許多人士感覺並不合適。

事實上，今天所簽署的入盟協議在很大程度上是有所保留的。歐盟方面堅決要求兩國加強改革措施。保加利亞在司法方面還存在很大的缺陷。羅馬尼亞的腐敗問題也受到廣泛的譴責。此外，在對付有組織犯罪和保護人權及少數民族權益的問題上，兩國做得也不盡如人意。

入盟協議當中的保護條款還概括性提到：如果兩國在這些問題上不能取得進展，入盟時間可能會推遲到2008年。歐盟擴大委員會輪值委員芬蘭人歐裡瑞恩警告說：「事實上，在接下來的21個月當中，保加利亞和羅馬尼亞還要推動和促進在關鍵問題上的改革。他們必須履行應盡的義務。現在已經開始進入倒計時階段：每一天，每一周。」

計劃中的兩國入盟問題已經成了歐盟擴大的「老大難」。自90年代中期開始，這一議案就已提交，並開始了艱難的談判。歐盟委員會的專業報告證實，保加利亞和羅馬尼亞在國家的法制化進程中重取得了明顯的進步，但仍然存在諸多不足。此外，歐盟成員國之間的不斷增加的巨大貧富差距也令人擔憂。如果兩個「貧民院」加入歐盟，到2013年，將會為歐盟帶來大概440億歐元的負擔。

歐洲議會內部在兩周前批准入盟議案時，也對上述問題給予了多方面的考慮。議會內的綠黨和德國保守人士希望推遲議會表決。最終，在議會內還是有大多數的人為此開了綠燈。基民盟歐洲議員艾爾馬•布羅克說：「我們開出了積極的條件，但是也清楚地表明，一切都還沒有萬事大吉」

奧地利社會主義黨議員約翰納斯•斯沃博達警告說：「毫無疑問，在這間屋子裡（歐洲議會），在一部分投贊成票的人和民眾當中，都似乎傳染上了一種歐盟擴大疲勞症。」

在德國，巴伐利亞部長議會主席埃德蒙多•施多伊貝爾煽動說，如果對入盟協議不做進一步商討，那麼大量廉價工人的湧入將十分令人擔憂。改變入盟協議已不可能，但歐盟應把握在緊急情況下推遲入盟的操縱桿。

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