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Gasstreit Ukraine

2009年3月23日

四年以來,俄羅斯和烏克蘭一直在俄羅斯的天然氣價格上發生爭吵。烏克蘭認為俄羅斯提高天然氣價格的決定是出於政治原因,而俄羅斯則堅稱這一決定完全出於經濟考量。俄羅斯為烏克蘭提供的天然氣價格比西歐國家便宜一半,因此要結束這種優惠政策。本周一,一個有關烏克蘭天然氣過境管道現代化改造的國際投資會議在布魯塞爾召開。

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俄羅斯在烏克蘭過境輸氣管道的閥門圖片來源: picture-alliance / dpa

俄羅斯的天然氣儲量佔全球目前探明的總量的三分之一。因此俄羅斯是世界上天然氣儲量最大的國家。前俄羅斯國家天然氣公司是全球最有權勢的能源供應商。儘管該公司已經私有化,但仍被俄羅斯政府所控制。

至2005年為止,包括烏克蘭在內的俄羅斯周邊國家一直享受著俄羅斯的天然氣價格優惠待遇。但2005年,俄羅斯天然氣公司宣佈取消對烏克蘭的這一待遇,將天然氣供應價格提高了一倍。俄羅斯對這一決定做出了經濟層面的解釋:烏克蘭應該為俄羅斯的天然氣支付與其它國家一樣的價格,不能繼續享受優惠待遇了。歐盟和世貿組織也早在敦促俄羅斯放棄它的天然氣優惠政策。

但烏克蘭政府卻拒絕為俄羅斯的天然氣多付錢,因為烏克蘭認為俄羅斯的這一決定出於政治考量。莫斯科一直反對這個鄰國的親歐盟政策,並對其欲加入西方北約軍事組織的企圖持懷疑態度。因此在烏克蘭拒絕接受俄羅斯建議價格的情況下,俄羅斯便在數九寒天之際停止了對烏克蘭的天然氣輸送。天然氣成為權力爭奪的工具。在一些東歐國家中,由於沒有暖氣學校不得不暫時停課,那些高度依賴天然氣的工廠也暫時停工。2005年時,西歐國家甚至都感覺到了天然氣的緊缺。

烏克蘭是俄羅斯為西歐國家輸送天然氣的主要過境國,這更增加了俄烏天然氣爭端的複雜性。烏克蘭具備了要脅俄羅斯和歐盟國家的手段:它常常威脅要關閉過境輸氣管道的閥門。另外俄羅斯還指責烏克蘭偷竊俄羅斯為西歐國家提供的天然氣。

2009年,俄烏天然氣爭端發展到最高潮。俄羅斯天然氣公司與烏克蘭納夫特天然氣公司在延長合同的問題上無法達成協議。而天然氣價格又成為焦點話題。俄羅斯再次停止了對烏克蘭的天然氣供應及過境烏克蘭為西歐國家提供的天然氣供應。最後,烏克蘭不得不做出讓步,接受了俄羅斯提出的天然氣價格。

作者:Tamara Himmel/王雪丁

責編:葉宣