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伊朗總統訪問阿富汗:美伊關係積極的一步

2002年8月15日

伊朗和阿富汗的成功合作有可能對改善伊朗和美國之間的關係起到推動性作用。果真如此,伊朗領導人40餘年來對阿富汗的首次訪問就可謂邁出了積極的第一步。

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伊朗總統哈塔米圖片來源: AP

伊朗總統哈塔米訪問阿富汗的歡迎儀式是在美國海軍的護衛下舉行的。

這再清楚不過地道出了卡爾扎伊所陷入的兩難境地。哈塔米在記者招待會上對美國人的傲慢大加評論,並指責美國總統布希利用9.11事件為其無法令人容忍的戰爭計劃服務。

卡爾扎伊沒有反駁伊朗客人的言論,卻設法表達出阿富汗與美國和伊朗同時交好的願望。這種願望表面看來似乎符合邏輯,卻難以變成現實。是美國人把卡爾扎伊扶植上了台,卡爾扎伊的美國海軍侍衛隊是一個標誌,說明卡爾扎伊在今後的歲月裡仍然難以脫離美國。

伊朗在塔利班統治時期曾明確表示反對這一極端狂熱組織,這一政策導致了數名伊朗外交官被塔利班殺害的後果。伊朗在過去23年當中是除巴基斯坦之外收容阿富汗難民最多的國家。聯合國難民援助委員會公佈的統計結果顯示,4百萬阿富汗難民中的1百40萬人滯留在伊朗。雖然伊朗群眾對這些難民普遍持不歡迎態度,但假如伊朗不肯收留他們,這些阿富汗難民的命運會悲慘得多。

伊朗從權力和地區利益的角度出發,對東部鄰國局勢的進展產生了愈發濃厚的興趣。推翻塔利班之後,伊朗表面上努力躋身於援助國之列,不惜犧牲本國的利益。但伊朗對阿富汗如今在自己的死敵美國人的保護傘下生存,不可能採取無動於衷的態度。巴基斯坦和中亞的共和國加入美國的反恐聯盟使伊朗陷入四面楚歌的境地。只有一個例外,那就是伊拉克,它和伊朗,北韓被布希並稱為邪惡軸心國成員。

在這種錯綜複雜的情況下,伊朗面臨的一個機會是,如果可能的話,除了發表一份意向聲明之外,在不觸犯美國在阿富汗特殊地位的前提下,與阿富汗建立起密切的合作關係。如此,阿富汗就有可能成為踰越美國和伊朗兩國之間鴻溝的一座中期橋樑。

一個可行的例子是人道領域。伊朗願意對每年達40萬之眾的阿富汗難民從伊朗返回家鄉的行動提供大力支持。美國和遲遲拖延繳納援助款的國家為減輕喀布爾政府的負擔也務必同時支持這項行動。另一個共同的利益出發點是反對毒品種植,走私和打擊基地殘余勢力的鬥爭。