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敘土互施禁飛令

2012年10月15日

土耳其和敘利亞緊張關係再次升級。在敘利亞宣佈對土耳其所有航班實行禁飛令之後,土方也宣佈,禁止敘利亞所有航班經過其領空。飛越權是怎樣又是誰來規定呢?

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Der Flughafen in der syrischen Hauptstadt Damaskus, aufgenommen am Montag (04.12.2006). Foto: Tim Brakemeier +++(c) dpa - Report+++
大馬士革機場圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)土敘邊境衝突現在已經升級到了領空飛越權的爭議。從上個星期六起(10月13日),敘利亞禁止土耳其飛機飛越其領空,也不允許其在敘利亞降落。土耳其對此的反應是,也對敘利亞實施封鎖其領空的禁令。

chi 1510 Türkei Syrien - MP3-Stereo

在上周三,土耳其迫降了一架從莫斯科飛往大馬士革的客機。土方出動了F16型戰鬥機,迫使這架A320型飛機在土耳其機場降落。據土耳其政府稱,該國情報部門收到消息,飛機上載有可疑貨物。土耳其总理艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)最終表示,可以確定,經檢查發現了軍事物資,不過俄羅斯政府一直對此表示否認。俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergej Lawrow)表示,飛機上載有合法的用於雷達裝置的設備。

epa03428024 A Syrian passenger plane is seen after it was forced to land at Ankara airport, Turkey, 10 October 2012. The plane was headed to Damascus from Moscow with 35 passengers on board, according to Turkish media. The Turkish air force sent several F-16 fighter jets to force the Airbus plane on suspicion it was carrying weapons on board. Russia is the most important source for weapons for the regime of President Bashar al-Assad. A large section of the Syrian opposition is based in Turkey. EPA/CEM OKSUZ/ANADOLU AGENCY EDITORIAL USE ONLY/NO SALES/NO ARCHIVES (recropped version) +++(c) dpa - Bildfunk+++
土耳其出動戰鬥機迫使這架客機降落至土方機場,搜查機艙並扣押了部分貨物。圖片來源: picture-alliance/dpa

德國外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)訪問土耳其時,對土耳其迫降飛機的做法表示理解,他說:"土耳其不能容忍敘利亞飛機通過其領空運送軍用物資。若德國面臨這種情況,也會採取類似的行動。"韋斯特韋勒同樣敦促衝突雙方保持冷靜。

我的主權我做主

柏林工大航空法專家吉穆拉(Elmar Giemulla)接受德國之聲採訪時介紹說:"一個國家領土上空屬於這個國家。根據國際法,該國家可以決定,允許哪方飛越其領土,並可以規定飛越其領土的飛機上允許裝載何種貨物,無論是民用還是軍用飛機。"

基爾大學航空與空間法專家施拉德巴赫(Marcus Schladebach)表示:"事實上在1944年,敘利亞和土耳其就加入了一份協議。協議上規定,在民用的前提下,一些航班不必另行得到對方的授權,就可以飛過對方領空。"

他還補充道,在土耳其迫降飛至敘利亞飛機的事件中,關鍵的問題是,被土耳其沒收的雷達零件是否是民用。如果飛機上真的載有軍用設備,就不適用這項協定,那麼就要需要事先得到土耳其方的授權。

如果一架飛機未經允許進入一個國家的領空,這個國家可以採取一系列的措施:首先地面會和該飛機通過無線訊號取得聯繫。然後會向飛行員發生攔截訊號,告知其離開該國空域或者是跟飛該國派出的戰鬥機。如果機組成員對這些訊息不做任何反應,那麼可以迫降這架飛機。而這架飛往敘利亞的客機就是最後一種情況。柏林工大航空法專家吉穆拉說:"迫降就是一個臨界點。機組人員的反抗程度不同,如果反抗情緒大,迫降可能具有危險性。"

Turkish soldiers stand guard in Akcakale by the Turkish-Syria border on October 4, 2012 in southern Sanliurfa province. Turkish artillery hit targets near Syria's Tel Abyad border town for a second day today, killing several Syrian soldiers according to activists and security sources, after a mortar bomb fired from the area killed five Turkish civilians. Prime Minister Recep Tayyip Erdogan said that Turkey has no intention of going to war with Syria, hours after parliament authorised possible cross-border attacks. AFP PHOTO/BULENT KILIC (Photo credit should read BULENT KILIC/AFP/GettyImages)
土敘邊境局勢趨緊 土耳其駐守在邊界的士兵 .圖片來源: AFP/Getty Images

曾經的朋友 轉身的陌路

基爾大學航空與空間法專家施拉德巴赫表示,不能對機上乘客動用武器。在1983年發生的一架韓國客機被擊落事件促成了這個禁令的出台。當時,這架飛機被誤認為是一架間諜飛機,被前蘇聯空軍在薩哈林島附近攔截擊落。飛機上269人全部遇難。

吉穆拉說,如果涉及到軍用飛機和直升機情況就有所不同,他表示:"一旦他們在未經授權的情況下進入某國領空,該國馬上有權利向其射擊。"

但是這樣的決定也要適度而行。除此之外,在國際空域,即一個國家的主權領土外的公海上空,也適用這一原則。

土耳其曾經是敘利亞緊密盟友,不過目前土耳其站在敘利亞反對派一方。在今年6月,敘利亞擊落了一架土耳其戰機,據稱,這架飛機沒有經過敘利亞允許就進入其領空。而兩國衝突也在過去的幾個星期不斷升級。

面對敘利亞方的禁飛令,土耳其飛機現在的代價是必須繞道前往其他國家。敘利亞並沒有對其他國家的飛機封鎖其領空。

作者:Ole Kämper 編譯:文木

責編:雨涵