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人權理事會的任務不是解決經濟問題

Pascal Lechler2009年2月21日

周五,總部位於日內瓦的聯合國人權理事會就全球經濟危機問題進行了討論。由於該理事會主要是負責人權問題方面的工作,而不是一個解決經濟問題的組織,因此以西方國家為主的一些成員國反對舉行這次特別會議。

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日內瓦聯合國大樓外的人權理事會會旗圖片來源: AP

會場外,泰米爾人在為斯里蘭卡的人權狀況高呼示威;而會場內,人權理事會的代表們在商討一個原本和他們無關的話題--這是許多觀察人士在日內瓦得到的印象。在日內瓦聯合國大樓內舉行的人權理事會第十次特別會議的主題是:"金融、經濟危機與人權"。

這次會議是在非洲聯盟和巴西代表的強烈倡議下舉行的。而歐盟國家對此則表示強烈的反對,德國駐聯合國大使萊茵哈特‧施韋佩說:"我們歐盟一致認為,這樣的一個特別會議是多餘的,甚至有可能還會造成消極後果。因此我們曾經試圖阻止它的召開,但是沒有成功。歐盟和其它西方國家目前在人權理事會處於一個戰略上和結構上的少數派地位。最後支持召開會議的票數佔了多數。"

在會上,聯合國人權事務高級專員皮萊對全球經濟危機給移民造成的不利影響提出了警告。許多國家的外來移民已經成為了暴力侵權和歧視行為的受害者。

德國駐聯合國大使施韋佩承認,經濟危機對世界上最貧窮的國家打擊尤其嚴重,有可能會造成大量失業和飢荒現象:"這些問題都是其它組織--比如20國集團組織或是世界衞生組織--需要關心的問題。但是這和人權並沒有直接的關係。現在巴西和埃及提出了一份決議草案,其中包括要求西方工業國家維持現有發展援助水準等條款。我們當然都希望能做到這一點,但是,在目前的情況下,誰也無法作出這樣的承諾。因此,我們不希望把這一義務確定下來。"

這一份決議一共包括13個重點。其中有四點是德國和其它西方國家不能接受的。包括擴大發展中國家在經濟決策還有制定國際規則方面的影響力。此外,還有一點指出,經濟和金融危機使得一些國家保護人權的能力受到了制約。

鑑於這幾點,德國駐聯合國大使施韋佩對即將於周日在柏林召開的20國集團預備會議充滿擔憂:"假如在這一問題上,和我們意見不同的國家成功通過了這一決議,那麼這些條文當然也會成為20國集團柏林預備會議和四月初的倫敦正式會議上討論的話題--這將是非常不友好的議題。我們將盡一切努力,阻止這些干擾訊號對20國集團會議造成影響。"

施韋佩的批評也得到了許多支持的聲音。一些非政府組織不願意就日內瓦的這次特別會議發表意見。許多觀察人士談到這次會議都直搖頭。德國駐聯合國大使甚至擔心,這次會議將會使人權理事會蒙羞。

萊茵哈特‧施韋佩表示:"我們的努力是為了讓人權理事會成為一個保護世界人權的強有力的機構,它不應該去解決一些不屬於自己負責範圍內的問題。而且對這些問題,人權理事會也沒有能力去解決,我們當然要盡量地阻止這一局面的出現,讓人權理事會集中在自己原本的任務上。比如,我可以想像得到的--當下也許討論一下斯裡蘭克的人權狀況,會更合適。"

在聯合國大樓前遊行示威的數千名泰米爾人聽到了這番話,應該會滿意了,因為這就是他們的目的。

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