中國上調貧困線

自2008年以來，中國已數度提升最低貧困線。周二，中國政府決定將貧困標準定為人均每年2300元人民幣。這個數字相對於前一次上調了92%。

貧困標準上調後，中國生活在貧困線以下的人口從2700萬增加至大約1億2800萬，佔總人口的10%。德國發展研究所亞洲事務專家菲舍爾（Doris Fischer）博士認為，作出這樣的調整非常必要，因為近年來中國的生活費用提高幅度很大，尤其最近一兩年來物價上漲迅猛，嚴重影響了低層人民的生活。她表示，做出這樣向上的調整，也是向接近現實邁出的步伐，因為舊的數據同現實相距太遠。

中國希望被看作發展中國家

菲舍爾認為，中國政府做出這一舉措有以下兩個動機，一是"貧困線升高後，貧困人口增至10%。中國會表示說，看看，中國仍是一個發展中國家。中國希望自己被看作是發展中國家。"

中國仍然希望以發展中國家身份在世界政治舞台上發揮作用，在一些重大國際事件中，做發展中國家的代言人。比如，本次德班國際氣候會議召開前，中國就表示，將聯合印度、巴西和南非以及代表發展中國家的"77國集團"，提出議案，迫使發達國家做出減排二氧化碳的承諾，並促成遵從發展中國家自願減排的局面。

中國有能力救濟更多貧困人口

菲舍爾對中國政府的決定進行了肯定，她表示，這裡涉及的不僅是技術指標的上調，新數據的出現，也意味著它直接帶來的結果也隨之出現，有更多的人進入國家救濟範圍。在她看來，第二個動機是顯示能力的增強，中國的經濟能力有了很大增強後，資助貧困人口的能力也在增強："貧困線也標誌著國家救濟的標準線。中國政府認為目前自己具備了對更多貧困人口進行資助扶貧的能力。而且這也是必要的一步，不論是促進社會和平，還是鼓勵國內消費，它都很有益處。"

中國新定的貧困標準換算成美元大約為每人每年361美元，它仍然低於聯合國每人每天1.25美元的標準，但向這個標準已接近了一大步。

時代不同，國家不同，貧困線也不同

2008年以前，中國將每人每天為獲取最低熱量的消費標準定為貧困最低線，此後，引入以收入為計算標準來定義貧困的做法。貧困線不再是維持生命對食物的最低需求，而是考慮了社會保障的因素，即收入多少，才能擁有一個合理的社會保障。

按照這個類型的標準，據《華爾街日報》的報導，美國2010年的貧困人口佔總人口的15%。以四口之家為例，如果年收入為22314美元，即每人每天約15美元，即可算作貧困。經合組織（OECD）對貧困的定義是，一個家庭可以支配的收入低於平均收入的50%，就是貧困家庭。德國定的標準略高，平均值60%以下的家庭，即是貧困家庭，這樣，德國的貧困線是，家庭每年的收入為11151歐元，每月929歐元。

作者：李魚

責編：苗子