中國計劃放寬資本流動的限制

英國「金融時報」說，根據魏本華的表態，中國近期正在研究和將要出台的資本項目管理政策，這些政策重點是針對資本流出。

中國將人民幣與美元掛鉤，目前比價大約為8.3:1。近來，美國和歐盟對中國的這一貨幣兌換政策提出批評，要求中國把人民幣與美元脫鉤和進行升值。特別是美國政府，在國內工業利益集團的壓力下，批評中國人為地將人民幣貶值，從而創造出口競爭優勢，損害了美國就業市場。

在過去的幾個月裡，中國陸續放鬆了一些外匯上的管制，例如出境旅遊者可以攜帶更多的外匯，企業可以收入更大數量的外匯。

魏本華說，實現包括經常項目可兌換與資本項目可兌換在內的人民幣完全可兌換是中國外匯管理體制改革的長遠目標。他說，中國在1996年實現了人民幣經常項目可兌換，資本項目可兌換正積極有序推進。按國際貨幣基金組織劃分的43個資本交易項目，目前中國將近一半的資本項目交易已基本不受限制或有較少限制，有四成多交易項目受較多限制，嚴格管制的項目僅有一成多。

魏本華說，資本項目開放的順序是：先放鬆流入、後放鬆流出；先放開長期資本流動，後放開短期資本流動；先放開對金融機構的管制，後放開對非金融機構和居民個人的管制；先放開有真實背景的交易，後放開無真實背景的交易。

新政策與「資金外逃」

專家分析，中國自1985年以來的資本外逃佔外債增長比例超過 50%，已成為世界上僅次於委內瑞拉、墨西哥與阿根廷的第四大資本外逃國。換言之，在中國政府大量向國外舉債的同時，卻有相當數量的資本通過各種途徑流失，也許是永久性地「消失」在國外。

放寬資本流出限制，會不會導致資金外逃更加容易？BBC中文網的一篇評論文章說，「中國是一個嚴格管制外匯的國家，所有外匯的交易都由國家銀行控制，按道理政府應該比實行自由經濟的國家更能掌握外匯的流向。然而，在中國卻出現了相反的現象，政府的外匯管制措施只能限制普通百姓，而對權貴們卻並無作用，因此權貴們得以上下其手，每年將上百億的外匯非法轉移國外。政府其實對此完全心中有數，卻十幾年來聽之任之，似乎毫無作為。」 如果這一觀點有道理，那就意味著中國政府的資本流出限制並不能有效遏制資金外逃，政府應該不會擔心放寬限制會引發更多的資金外逃。

80年代以來，一些發展中國家屢屢發生金融動蕩，專家認為其中一個重要因素，就是資金的大量外流。專家分析道：有的國家脫離本國國情，過早地實行資本項目自由兌換，在危機發生後引起大量資金外逃；也有一些國家的居民，因資金留在國內無安全感，通過正當或非正當的渠道把資金轉移到國外。