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中國承認利比亞過渡委:姍姍來遲?

2011年9月13日

中國是安理會常任理事國中最後一個正式承認利比亞全國過渡委員會是利比亞合法政府的國家。在利比亞反對卡扎菲的武裝力量與這位獨裁者長達數月的鬥爭中,中國始終表示反對北約的空襲行動。如今,中國趕上了"末班車",並同時製造輿論,否認"腳踏兩只船"。

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Libyan Transitional National Council chairman Mustafa Abdel Jalil, right, waves as he goes out of the plane upon his arrival at Metiga airport in Tripoli, Libya, Saturday, Sept. 10, 2011. (Foto:Francois Mori/AP/dapd)
利比亞過渡委員會主席賈利勒圖片來源: dapd

經濟利益為上

在經過數月猶疑和觀望,直至卡扎菲政權被徹底推翻已成定局後,9月12日,中國政府宣佈正式承認利比亞"全國過渡委員會"為利比亞執政當局和利比亞人民的合法代表。中國外交部發布的消息中還稱,過渡委承諾將切實遵守雙方此前簽署的各項條約和協議,堅定奉行一個中國的政策,歡迎中方參加利比亞重建。就此,波昂大學國際研究中心主任辜學武指出,中國遲遲不正式承認過渡委的一個重要原因就是:"中國在利比亞的投資達到將近幾百億美元,幾個月來一直在和利比亞過渡委員會的成員商討,探討他們的態度,看他們怎麼樣對待中方在利比亞投資的資產,現在看來中方得到了過渡委的保證,在和平恢復之後盡量保證中方在利比亞的利益,同時也會繼續履行中方投資協定。"

就在上周,利比亞過渡委員會官員剛剛表示,加拿大記者找到了一份詳細記錄中國國有公司今年7月中下旬和卡扎菲政權代表商談向其出售大量武器彈藥的秘密文件,他們正在就此進行調查。雖然文件沒有證實價值至少2億美元的武器交易是否已經開始進行,但這些文件的公開在的黎波裡引起了憤怒和不安。中國方面立即出面否認中國公司以任何直接或間接形式向利比亞提供過軍事產品或簽署過武器供應合同。中國外交部發言人還稱,卡扎菲代表與中國公司代表的聯繫是在中國政府不知情的情況下進行的。

對這樣的"不知情一說",《紐約時報》9月11日發表的文章中分析,這暴露出對批准武器交易都有發言權的中國國防部和外交部之間長期存在的分歧。而如果中國的外交官內部意見不一那麼軍方就可能佔點上風。文章說,"中國政府顯然在卡扎菲繼續執政帶來的經濟利益和一旦反對派掌權,自己也能站在勝利者一方的願望之間掙扎。"

In this photo released by China's Xinhua News Agency, Chinese nationals wait for Greek vessels chartered by the Chinese government, which are pulling in to shore at Benghazi port, Libya, Friday, Feb. 25, 2011. The situation in Libya has grown increasingly unstable, with forces loyal to Moammar Gadhafi trying to roll back the uprising against his rule that has advanced closer to his stronghold in Tripoli, attacking two nearby cities in battles. (AP Photo/Xinhua, Yu Yang) NO SALES
中國今年2月底從利比亞撤出大量勞工圖片來源: AP

外交內政同出一轍

如今,中國方面似乎在保障自己的經濟利益以及台灣問題上得到了利比亞新執政當局的承諾。中國的輿論宣傳,比如《人民日報》評論文章立即讚美"中國適時調整對利比亞政策,展現了成熟的外交風格",新華網也發表觀察員文章,否認中國腳踏兩只船,見風使舵。對這樣的評價,中國網民議論紛紛。網易論壇上,來自廣東的網友跟貼說,"剛開戰的時候人民日報可是和這個論調相反的哦,親~~牆頭草不愧是牆頭草"。四川一名網友嘲諷說:"本來就踩的一隻船,那條船沉了我們還是踩的一隻船,雖然此船非彼船。" 一位北京網友說:"任何人、組織、政權罔顧民生都喪失執政合法性"。上海市一位網友則問道:"如果中國政局有變,希望新華網也能這樣義正嚴詞的發表意見,做得到麼?"

在政治學教授辜學武看來,中國對利比亞的外交政策仍在走中國外交的老路,也就是不主導局勢發展,只持觀望態度,這樣"縮手縮腳"的外交政策已明顯和中國的大國地位不相符合,但和中國對內維穩的內政政策同出一轍。

"如果不承認'中國腳踩兩只船'就無法解釋中國在過去一段時間裡與雙方都保持聯繫並且持觀望態度。中國畢竟不是一個支持阿拉伯革命的國家,同時也是對自己在這個地區的利益深表憂慮的國家。它擔心過早站錯隊會對它的利益造成損害。這當然和中國傳統的不干涉內政有關係,但也暴露出中國所謂維穩的思想在國際上根本行不通。因為在國際上中國沒有能力維穩,沒有能力阻擋某一國家內部衝突的爆發和發展。"

中國失分

China Libyen Protest Botschaft
今年二月,利比亞人在該國駐華使館前舉行抗議,遭到中國警察勸阻圖片來源: AP

如今,利比亞在西方國家,尤其是北約的支持下打垮了卡扎菲。辜學武認為,沒有積極干預這一進程的中國今後在這個北非國家的發展中除了進行一些投資外,沒有太大能力來主導北非和阿拉伯進程的發展,"這是中國比較失分的地方"。

本周二(9月13日),利比亞過渡委員會領導人賈利勒發表講話,承諾會"溫和"治理利比亞,走"溫和的伊斯蘭主義道路"。辜學武認為,所謂的"溫和"包含了引進多黨體制、允許反對黨存在,朝西方靠攏,建立民主體制等等。觀察家認為,一旦建立起新型民主國家,利比亞無疑將成為阿拉伯,乃至世界民主運動的又一榜樣。

作者:樂然

責編:葉宣

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