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China Mercusur

2009年7月24日

生意和資源,中國不僅僅在非洲大力尋求這些目標,在拉丁美洲也是如此。因此,中國成為巴西最重要的貿易夥伴並不讓人感到驚訝。但這些關係會威脅到該地區的其它國家嗎?

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裡約熱內盧一景圖片來源: picture-alliance / dpa

幾周之前,拉丁美洲最大的國家巴西宣佈,在今年上半年,中國已經首次超過美國,成為其最大的貿易夥伴。儘管有全球經濟危機,但中國從巴西的進口依然上升了40%。如果這一趨勢持續下去,中國將成為巴西整個一年中最重要的貿易夥伴,而美國將降至第二位。

中國之所以能超越美國,主要的原因是經濟危機。不過在危機結束之後,美國肯定會奮起直追。拉丁美洲一直是美國關注的焦點,而中國也正在不斷增加在該大陸的存在和影響。

倫敦智庫英國皇家國際事務研究所的中國專家布朗說,中國與拉丁美洲國家的關係,與其在非洲所扮演的角色類似:"中國在拉丁美洲壓倒性的利益是商貿和資源。"

商貿對中國來說是至高無上的,對此德國國際安全事務研究所的亞洲專家希爾波特也這樣認為,他認為,中國正在展開的外交攻勢,始終是以推動商業利益與促進自身發展為核心的。

就如同在非洲中國最關心的是自然資源與能源一樣,在拉丁美洲,中國已經成為了一個重要的銅,鐵,黃金以及石油的進口國。但希爾波特解釋說,並非僅僅是這種單一的關係:"拉丁美洲對中國是一個巨大的出口市場。很多中國的工業產品被出口到拉丁美洲。"從電子產品到汽車,越來越多的在拉丁美洲出售的產品打的是"中國製造"的標籤。通過增加其對拉丁美洲國家產品的出口,北京方面正在推行其多元化戰略,希爾波特認為,北京方面不想過於依賴美國和歐洲市場。

不僅僅是商業

儘管一直專注於商業,但經濟並不能代表中國的一切。"他們當然也追求政治利益。"布朗表示,"他們以對方承認中國而不是台灣作為在一些國家投資的條件。"台灣依然與一些中美洲國家以及巴拉圭保持著聯繫,希爾波特補充說,但中國試圖孤立台灣,而讓這些國家承認自己。

希爾波特說,"中國還試圖推動其不干涉內政的原則--包括人權問題--他們正在尋求盟國,而拉丁美洲的一些國家或許會成為其盟友。"

布朗則認為,中國也正試圖通過一些"軟實力"來擴大其影響力,比如他們已經在拉丁美洲開設了許多孔子學院。

中國在拉丁美洲的影響力日大,那麼,美國和歐盟是否應該為此感到擔心呢?希爾波特認為,在全球範圍內的影響力,中國已經成為了西方的一個主要挑戰者。

並非所有人都受益

但即使在經濟方面,西方也並非失去了所有。正如阿根廷作家安德烈在邁阿密先驅報其專欄中所指出的那樣。美國在拉丁美洲和加勒比地區的投資,依然讓中國相形見絀。2007年,美國企業在該地區投資了3500億美元,而中國企業只有220億。"即使中國的對外投資--主要是建鐵路和橋樑,以幫助將原材料運往港口--保持目前的速度,也需要幾十年才能趕上美國。"

希爾波特認為,此外,隨著中國影響力在拉丁美洲的壯大,對於其"不聞不問"政策的批評將有可能會增加。這是因為,並非拉丁美洲所有人都受益於中國在經濟方面的積極動作。希爾波特解釋說:"當然有很複雜的感情,尤其是在採礦業。這是一個並非讓所有人都獲得福利的產業,而僅僅是一小部分人,一小部分精英從中獲利。因此,貧困者和中產階級並不像精英階層那樣支持中國。"

作者:Michael Knigge /子江

責編:葉宣