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中共五中全會召開 經濟「雙循環」戰略旨在減少對外依賴

ARD
2020年10月26日

中共19屆5中全會周一起在北京召開,審議新的五年規劃。據稱,中國提出的「雙循環」經濟發展戰略旨在減少對外國的依賴。但是將如何實施目前尚不清楚。

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China Jahrestag Einmarsch der chinesischen Armee in Nordkorea vor 70 Jahren
(資料圖片)尚不清楚的是,中國將如何實施「雙循環」經濟戰略。到目前為止,這基本上還是一個空洞的口號圖片來源: Carlos Garcia Rawlins/Reuters

(德國之聲中文網)近幾十年來,中國已經崛起為世界第二大經濟強國。同時,其資本主義和市場化程度也更高。但中國的經濟模式並不能與西方工業國家相比。近年來,國家對其經濟的影響力甚至大大增加。

中國黨和國家領導人仍然每十年制定兩次經濟政策框架,即五年規劃。至於如何制定這些計劃,事先不會進行公開辯論,而是由中共全會進行討論和決定。

新口號

周一(10月26日),中共五中全會開幕。最近幾周,中共領導人已經明確了新的五年規劃的重點。10月中旬,國家主席習近平在經濟大都市深圳表示:"中國將實行一種新的經濟模式,『雙循環'發展體系。"

最近以來,在中國任何有關經濟政策的討論都離不開"雙循環"這個口號。上海恆生銀行首席經濟學家王丹解釋了這個詞背後的含義。經濟"雙循環"中的第一個循環是指國內經濟。中國領導層希望加強國內經濟循環,例如生產、供應、消費、需求。第二個循環指的是國外,也就是國外市場的循環。"

減少對外國的依賴

減少對外國的依賴這其實也意味著外國對中國經濟的發展依然重要。來自其它國家的投資、專業知識和特殊元器件在中國仍然受歡迎。但另一方面,中國領導層希望在新的經濟模式下更加獨立於外國,以便能夠更好地應對日益嚴重的貿易限制和未來可能出現的制裁。

China Chip Produktion
減少對外國的依賴這其實也意味著外國對中國經濟的發展依然重要。晶片就是一個重要的例子圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina

香港經濟分析機構 "經濟學人智庫"的中美貿易專家尼克‧馬羅(Nick Marro)說:"在我看來,中國領導層正在利用'雙循環'發展格局來解決國內經濟中仍然存在的一些弊端。比如,中國在製造晶片方面還不夠好。

因此,中國國家領導人希望盡快使國家不再依賴於美國生產的特殊元器件和專門知識。分析師表示,這可能為歐洲企業提供商機,至少在短期內是如此。然而,從長遠來看,中國領導層的目標是明確的,即擺脫對外國原材料、專用機械和專業知識的依賴。

內容不詳

尚不清楚的是,中國將如何實施「雙循環」經濟戰略。到目前為止,這基本上還是一個空洞的口號。經濟學家王丹說:「與『新絲綢之路』相比,這是一個還相當模糊的方案。當初提出「新絲綢之路」時,沒有人知道其背後含義。現在提出「雙循環」經濟戰略亦如此。這個概念需要先由經濟界和地方政府來詮釋,之後國家領導層再進行全面定義。」

China Wuhan Baustelle
儘管大力發展基建,但中國的消費者情緒和內需繼續低於平均水準圖片來源: AFP/Getty Images

目前,新的五年規劃不可能改變中國經濟的基本問題。首先,中國的消費者情緒和內需繼續低於平均水準;其次,對中國共產黨領導層的不信任在全球範圍內日益增長。中國的公司也越來越多地感覺到這一點。

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