1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

中亞峰會在即 中國在盤算什麼?

William Yang
2023年5月17日

中國-中亞峰會將於5月18日至19日舉行,屆時中國將接待中亞5國領袖,促進與該區的經濟和貿易關係。隨著俄羅斯受制裁打擊,中亞地區在國際事務和貿易上的地位越來越顯著。

https://p.dw.com/p/4RSrS
圖為2016年9月,上海合作組織成員國在吉爾吉斯斯坦舉行聯合反恐演習,該組織包含中國、俄國與多個中亞國家。
圖為2016年9月,上海合作組織成員國在吉爾吉斯斯坦舉行聯合反恐演習,該組織包含中國、俄國與多個中亞國家。圖片來源: Vyacheslav Oseledko/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)中國國家主席習近平本週將主持中國-中亞峰會,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的領袖都將出席。

在七國集團(G7)的廣島會議登場前一天,中國-中亞峰會週四(5月18日)在西安舉行,為期2日。自中國與中亞國家建立外交關係30多年以來,這場峰會是習近平與中亞領袖首次舉辦實體的高層會談。

根據中國外交部,習近平將發表重要講話,接著與區域領袖共商中國與中亞的合作及共同關心的重大國際問題。會後,他們還預計簽署「重要政治文件」。

華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)全球中國中心的客座研究員邱芷恩(Niva Yau)認為,北京正試圖建立一種「區域團結」,以推動其目標。

邱芷恩告訴DW:「這場峰會是一種新的模式,至今已試驗了幾年,也的確提高了中國與中亞之間往來的程度。」

中國身為世界第2大能源消耗國,在中亞投資了數十億美元,方便獲取該區蘊藏的天然氣。此外,經過中亞、連通歐洲與中國的鐵路,也是中國「一帶一路」倡議的重要項目。

「因為俄羅斯遭受制裁,中亞在國際事務上扮演了更加顯著的角色。」阿克蘇斯中亞事務協會(Oxus Society for Central Asian Affairs)研究部主任賈丁(Bradley Jardine)表示:「在一帶一路倡議下,中亞被視為中國和歐洲之間貿易流通的中繼站。」

中國政府把「中歐班列」視為加深與「一帶一路」沿線各國貿易往來的重要建設。圖為去年該鐵路業者在德國杜伊斯堡舉行一場慶祝活動。
中國政府把「中歐班列」視為加深與「一帶一路」沿線各國貿易往來的重要建設。圖為去年該鐵路業者在德國杜伊斯堡舉行一場慶祝活動。圖片來源: Ren Pengfei/Xinhua News Agency/picture alliance

免簽證協議將促進關係

過去3年來的經濟增長被新冠疫情打斷,如今中國也在尋求恢復與中亞的經濟關係。據中國官媒《環球時報》報導,中國商務部截至今年3月底的數據顯示,中國對所有中亞國家的直接投資超過了150億美元。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院(RSIS)高級研究員潘睿凡(Raffaello Pantucci)說:「疫情前,中國原本就要成為所有中亞國家的最大貿易夥伴,雖然疫情期間貿易大幅下滑,但我還是會認為中國在未來1年左右,在與中亞貿易上恢復地位。」

西安峰會之後,外界預料中國將與幾個中亞國家推出新的免簽證協議。目前,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦已與中國達成了相關協議。吉爾吉斯斯坦仍在與北京商定條件。

大西洋理事會的邱芷恩告訴DW,免簽證制度與中亞對中出口的開放有關。多年來,中亞各國家一直在努力向中國出售更多種類的產品。

邱芷恩表示,免簽證制度是中國對中亞「打出的一張牌」,而要實現這件事,不能沒有商人的自由流動。她補充說,中國已經與東南亞國家建立了類似協議。

專家認為,中亞對中國的重要意義之一在於該區緊鄰新疆。圖為新疆烏魯木齊的第三看守所。(資料照)
專家認為,中亞對中國的重要意義之一在於該區緊鄰新疆。圖為新疆烏魯木齊的第三看守所。(資料照)圖片來源: Mark Schiefelbein/AP/picture alliance

RSIS的潘睿凡則提及,有幾個中亞國家跟新疆維吾爾自治區接壤。在新疆,中國持續鎮壓當地的維吾爾少數民族

潘睿凡告訴DW:「對中國來說,中亞的重要性在於它緊鄰新疆,因此新疆的發展跟此區域有相當密切的關係。」

中國會不會在安全方面發揮更大作用?

俄羅斯長期以來被視為替中亞提供安全的重要角色,但近年來,中國一直在深化與塔吉克斯坦等國的安全協議,且塔吉克斯坦每2年都會跟中國軍隊舉行聯合反恐演習。潘睿凡說,中國主要關切雙邊反恐協定。

潘睿凡表示,中國因應安全威脅的做法,跟俄羅斯可能採用的方式不會是一樣的,後者會動員或部署大量軍隊,而中國在中亞並不是採取擴張主義。

邱芷恩補充道,中國不是要取代俄羅斯在中亞的安全角色,而是在引進新的安全理念,例如對抗爭的管理和監視。

她對DW說:「中國正在向中亞地區輸出這些行為準則;現在可以觀察到,吉爾吉斯斯坦等國的公民社會空間迅速地縮小,但該國的公民社會原本是區域內最好的。」

「這直接反映,中亞國家選擇了與俄羅斯和中國走在一起的事實。如今俄羅斯無法像以前一樣提供那麼多資助給中亞,此時中國介入了,給了中亞領袖大量的投資與保證。」邱芷恩如此總結。

去年9月,上海合作組織在烏茲別克斯坦舉行領袖峰會,中國國家主席習近平也有出席。該組織包含中國、俄國與中亞多國。
去年9月,上海合作組織在烏茲別克斯坦舉行領袖峰會,中國國家主席習近平也有出席。該組織包含中國、俄國與中亞多國。圖片來源: Sergei Bobylev/AP/picture alliance

© 2023年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。