中國向阿富汗做出承諾

中國和中亞國家擔心，西方國家在2014年從阿富汗撤軍之後，那裡會出現"安全真空"，這將對整個地區造成影響。正因如此，上海合作組織（SCO）希望加強在阿富汗問題上的投入。阿富汗今後將獲得上合組織觀察員的身份。中國提出的還不僅與此。胡錦濤在接受中共喉舌《人民日報》採訪時提出，北京政府希望在阿富汗扮演更為重要的角色。阿富汗總統卡爾扎伊這次作為嘉賓出席了在北京召開的上合組織峰會。他在對中國大學生發表演講時提到了很多的細節：

"我們正與胡錦濤主席共同起草一份協議，為兩國建立戰略夥伴關係打下基礎。"

如果中阿確實建立起"戰略夥伴關係"，那將是一個明確的訊號，意味著中國願意在現有合作的基礎上更進一步。不過，這究竟將是怎樣的一種夥伴關係，迄今仍不明朗。中國外交部僅僅表示，將進一步拓展目前與阿富汗在資源開發、能源和教育方面的合作。迄今為止，中國在阿富汗安全問題上幾乎沒有扮演任何角色。而中國專家則認為，這一點在今後也不會有太大的改變。

上合組織今後在阿富汗的角色目前也尚未確定。從創立至今，上合組織都是由中國、俄羅斯和其他四個中亞國家所組成的鬆散的聯盟。其合作內容主要集中在打擊所謂"三股勢力"，即恐怖主義、極端主義和分離主義。上合組織成員國曾經多次在中亞地區進行聯合軍事演習。不過，對於上合組織會成為類似"東方北約"的軍事聯盟的說法，中國始終堅決否認。中國外交部發言人劉偉民表示：

"上合組織的憲章規定該組織不結盟，不對抗，不針對其他國家和組織，以及對外開放的性質。不存在演變為軍事或政治集團的可能性。"

不過阿富汗將成為上合組織是否會在外交領域更為活躍的一塊"試金石"。阿富汗總統卡爾扎伊在談到中國所扮演的角色時已經提出，北京政府可以在巴基斯坦和阿富汗之間建立橋樑：

"我們相信，中國可以在促進巴基斯坦和阿富汗就打擊恐怖主義和極端主義方面進行合作創造條件。這樣本地區就沒有人會用極端主義來作為政治工具。"

今年2月，北京政府就曾經促成了巴基斯坦和阿富汗就塔利班問題展開對話。這是中國首次公開直接地涉入阿富汗地區穩定問題。今後類似的動作可能會更為頻繁。

作者：ARD  編譯：石濤

責編：達揚