上合組織大擴張，各國各打小算盤

(德國之聲中文網) 巴基斯坦總理謝裡夫(Nawaz Sharif)以及印度總理莫迪(Narendra Modi)都出席此次峰會。習近平、普丁等現有成員國的領導人也參加峰會。中國外交部發言人華春瑩對外界表示，中方期待在阿茲特納峰會上，能夠完成吸納印巴兩國加入的程序。

對於上合組織成員國領導人而言，峰會是展現其領導力的機會。他們有意向外界表示，各成員國正擱置分歧、攜手應對當今世界的重大挑戰。

首次擴大

上海合作組織成立於2001年，創始成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及吉爾吉斯斯坦。該組織的核心任務是增進成員國之間的軍事合作，其具體內容包括情報共享、共同反恐、網路安全。

該組織成立以來，一直由中國與俄羅斯主導。分析人士認為，上合組織某種程度上類似於北約組織，後者是一個由美國主導的歐美國家軍事同盟。

此次吸納印度與巴基斯坦加入，是上合組織成立以來首次擴充。分析人士指出，印巴加入後，兩國將能夠同中亞國家建立更好的聯繫。新德里防務分析研究所的帕塔納伊克(Smruti Pattanaik)對德國之聲表示，上合組織將讓印巴兩國能更好地與中亞國家進行互動，並讓新德里與伊斯蘭堡獲得在中亞地區的影響力。

上合組織此番擴容後，將囊括全球40%的人口，包含了多個經濟高速增長的國家。這將顯著提升該組織的國際地位。不過，也有分析人士擔心，吸納印度與巴基斯坦這對"冤家"入盟，會對上合組織內部的合作構成阻礙。

前車之鑑就是1985年成立的南亞區域合作聯盟，包含印度、巴基斯坦、孟加拉、不丹、馬爾地夫、尼泊爾、斯里蘭卡、阿富汗共8個國家。然而，由於印巴兩國之間的"世仇"，該組織實際上已經陷入癱瘓。過去幾十年間，印度與巴基斯坦之間的矛盾包括克什米爾主權歸屬、恐怖主義等多個問題。

也有人希望，上合組織同時吸納印巴兩國加入，能夠幫助兩國化解世仇、增進雙邊關係。中國外交部發言人華春瑩就表示，中方希望印巴兩國嚴格遵守上合組織章程，秉承睦鄰友好的精神增進雙邊關係，並為上合組織的發展注入新的動力。

不過，就目前形勢來看，莫迪與謝裡夫在峰會期間單獨會晤的可能性不大。

互不信任

中國與巴基斯坦之間的親密關係，而中印之間的關係則時常呈現緊張態勢。就在不久前，北京許諾向巴基斯坦投資500多億美元，打造中巴經濟走廊。按照計劃，巴基斯坦的道路網、港口、電站等基礎設施將得以升級，還將成立一個新的經濟特區。印度對這一計劃可一點也談補上喜歡--中巴經濟走廊也會穿越存在主權爭議的克什米爾高原。

此外，中國與印度之間還存有主權爭議。除了上述的克什米爾高原地區，還包括目前由印方實際控制的阿魯納恰爾邦，即中方所稱的藏南地區。在峰會期間，習近平預計也會同莫迪舉行單獨會晤。

面對中國在亞洲地區日益擴大的影響力，印度懷有不小的焦慮。印度方面也沒有參加上月在中國舉行的"一帶一路"論壇。

印度與中國之間的齷齪，倒是有助於提升俄羅斯在上合組織中的地位。莫斯科方面一直擔心中國在上合組織內影響力日增，觸動其在中亞"後院"的核心利益。在過去十年間，中國向中亞國家提供了大量的貸款，投資了不少石油與天然氣項目。一些中亞國家由此得以擺脫對俄羅斯的經濟依賴。因此，俄羅斯一直反對在上合組織成員國之間簽訂自由貿易協定。

而隨著印度的加入，俄羅斯便能在上合組織內部獲得一個潛在盟友，共同削弱中國的影響力。在這種互相猜疑、競相拉攏"小集團"的形勢下，擴張後的上合組織究竟能否獲得更大的國際影響力？它是否會像南亞區域合作聯盟那樣陷入癱瘓？這些問題都有待觀察。

 

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