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「三方經濟走廊」能否抗衡「一帶一路」

Murali Krishnan
2023年9月17日

這個取名為三方經濟走廊的大型基建項目在很多人眼中是沖著中國的「一帶一路倡議」而來。專家認為,關鍵是需要快速施工、快速投入營運。

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India-Middle East-Europe Economic Corridor
2023年9月9日,全球基礎設施和投資夥伴關係及印度-中東-歐洲經濟走廊活動在印度新德里舉行圖片來源: Pib/Press Information/IMAGO

(德國之聲中文網)最近結束的G20領導人峰會期間,印度、中東和歐洲宣佈展開三方經濟走廊(IMEC,India-Middle East-Europe Economic Corridor)項目。該項目同中國龐大的基建項目"一帶一路"倡議(BRI)形成抗衡之勢,其背景是,對中國政府借基建工程活躍於世界各地,人們的憂慮正在加深。

根據白宮發表的聲明,美國、印度、沙烏地阿拉伯、阿聯酋、歐盟、法國、德國和義大利就三方經濟走廊項目在新德里簽署了一項原則性協議。

鐵路和海上通道

IMEC是一條橫跨兩大洲的鐵路和航運線路,包括兩條獨立的走廊:東部走廊連接印度與阿拉伯灣;北部走廊連接阿拉伯灣與歐洲。根據歐委會籌備的一份文件,除鐵路線外、IMEC走廊還包括一條輸電纜、一條氫氣管道和一條高速數字網線。

歐委會主席馮德萊恩周三(9月13日)在盟情咨文演講中表示,IMEC走廊將"成為迄今為止印度、阿拉伯灣和歐洲之間最直接的連接:有了鐵路連接,印度和歐洲之間的貿易將提速40%。"

美國希望該項目能改善亞洲、阿拉伯海灣和歐洲之間的連接,實現經濟一體化,為經濟發展注入活力。

白宮在一份相關聲明中說,"我們設想在走廊沿途,推動現有的貿易和製造業,加強糧食安全和供應鏈。我們希望釋放包括私營部門在內的合作夥伴的新投資潛力,創造高品質的就業機會"。

在新德里與會的沙烏地投資大臣法利赫(Khalid bin Abdulaziz Al-Falih)表示,IMEC走廊將"書寫歷史"。法利赫說,"人們都在談論絲綢之路、印度通過阿拉伯半島的香料之路,但這條走廊將具更重要意義,因為它涉及新能源、數據、互聯互通、人力資源、航空路線,它將把具有相同想法和相同願景的國家聯合起來"。

印度、中東和歐洲在宣佈這個項目的聲明中將IMEC走廊稱為"一座跨越大陸和文明的綠色數字橋樑"。

抗衡中國的"一帶一路"?

就目標而言,IMEC走廊同"一帶一路"很相似,都是大型跨國基建項目,但中國的"一帶一路"規模更大。

今年5月在日本舉行的七國集團首腦峰會期間,世界上最富有的七個國家承諾在2027年前共同籌集6000億美元,以抗衡一帶一路倡議,但相關的預算總額迄今尚未公佈。

2013年中國宣佈啟動"一帶一路"倡議,目前已有150多個國家和30多個國際組織簽署了合作文件,總共籌集資金近1兆美元,創建了3000多個項目。該項目計劃於2049年完成。

兩個基建項目也有交叉,一些IMEC走廊的簽約國,同時也是一帶一路倡議的成員,比如義大利(可能年底前退出一帶一路)、沙烏地以及阿聯酋。有跡象顯示,由於中國國內經濟不景氣,其主導的一帶一路項目在放慢速度。

此外,一些國家指責中國只顧獲得戰略影響力,忽視當地需求,也很少顧及對環境造成的不利影響。

IMEC走廊將全面改變印度?

對IMEC進行評估的印度專家認為,美國和歐洲的決策者受到地緣政治的驅使,同中國主導的全球基建倡議展開競爭,其目的是遏制北京,提昇華盛頓在中東的影響力。

位于新德裡的中國研究所名譽所長阿查裡亞(Alka Acharya)對德國之聲表示,多個一帶一路倡議的反制計劃都已籌劃了多年,它們很難避免中國的戰略挑戰。

阿查裡亞補充說,"缺乏直接通往中亞及其他地區的通道,限制了印度的選擇,因此,現在看來,印度將試圖搭上美國人和其他參與者的便車。"

阿查裡亞還指出,IMEC新聯盟內,並不是所有成員都同一程度的"反華"。她說,中東和西亞的關係十分複雜,根本無法用"支持"和"反對"兩分法進行考量。

不過,她強調,印度將類似項目視為推動本國基建項目的一個機會,因此也會參與其中。

IMEC走廊與"一帶一路"的本質區別

印度前外交官瓦德瓦(Anil Wadhwa)在對兩個項目進行仔細研究後認為,雖然IMEC 被提升到"一帶一路"倡議的高度,但兩者在性質上有本質區別。

他說,一帶一路在性質上是不透明的,資金只來自中國一個國家。而IMEC已經討論了一段時間,它聚焦多方資金集中起來搞基建的可行性,尤其是納入公私合作夥伴關係。

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一些人認為,印度將從IMEC走廊項目中獲益匪淺,因為印度處在東南亞與中東和歐洲的貿易交往的中心地帶,這一地位會帶來戰略和經濟優勢。

中國分析與戰略中心(Centre for China Analysis and Strategy)主席拉納德(Jayadeva Ranade)告訴德國之聲,IMEC在經濟和戰略上都是一個好主意,"因為它將促進印度、海灣、中東和歐洲之間的快速貨物運輸,並繞過巴基斯坦和阿富汗這兩個動蕩不安的國家"。

拉納德認為,實現以上目標的關鍵,在於快速開始施工和投入營運。他說,IMEC走廊項目將與中國的"一帶一路"形成競爭,但成功的概率很大,"許多國家擔心中國的廉價貸款最終會演變成無法償還的債務,因此許多項目停頓下來。"

作者: Murali Krishnan in New Delhi

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