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國家機構令人失望

2013年5月17日

NSU案件調查已經進行了近15個月,調查委員會試圖給憤怒的公眾一個說法,為何公共機構在打擊右翼勢力時辦事不力。最後的結論令人崩潰,卻並不在意料之外。

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Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy (SPD, M), greift am 16.05.2013 unter den Blicken seines Stellvertreters Stephan Stracke (CSU, l) und des Sekretariatsleiters Harald Gerorgii in Berlin zur Glocke. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++ pixel
NSU Untersuchungsausschuss lezte öffentliche Sitzung 16.05.2013 Berlin圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)聯邦議院調查委員會得出的結論是:判斷失誤--德國安全機構多年以來低估了國家社會主義地下黨(NSU)這個製造了十起謀殺案、數起爆炸案和銀行搶劫案的極右翼團伙。對此議員們甚至用了"國家機構徹底的失職"這樣的措辭。

目前針對本案被告、犯罪嫌疑人貝亞特‧切培(Beate Zschäpe)等5人的庭審在慕尼黑高等地區展開帷幕,針對本案為期一年多的議會調查則在本周四(5月16日)宣告結束。在第72次會議上,調查委員會最後一次向飽受批評的安全機構問詢,但同時也請他們出謀劃策--畢竟作為安全機構,需要的不僅僅是承認錯誤,更重要的是吸取教訓。

遇害者家屬表示感謝

聯邦政府申訴專員芭芭拉‧約翰(Barbara John)負責本案遇害者家屬的申訴工作。約翰對委員會11人的工作給予好評,稱讚他們的工作為本案的 "亮點"。另外約翰還轉達了遇難者家屬對調查委員會的感謝。

Die Ombudsfrau der Bundesregierung für die Angehörigen der NSU-Opfer, Barbara John, nimmt am 16.05.2013 in Berlin an Sitzung des NSU-Bundestags-Untersuchungsausschusses in Berlin teil. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner vorerst letzten öffentlichen Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa
申訴專員芭芭拉‧約翰圖片來源: picture-alliance/dpa

作為原告之一的遇難者家屬最能體會處理NSU謀殺案的艱辛。他們最擔心的就是本案主犯切培一直保持沉默。一些專家甚至對切培究竟能否被定罪提出質疑。

公共機構的失職

芭芭拉‧約翰建議成立一個受害者輔導中心,對抗右翼勢力的發展,加強公共機構在這方面的認知和行動能力。作為前移民事務專員,約翰希望通過相關基金會來更好地幫助NSU遇害者家屬。另外她還建議成立針對警察失職行為的投訴中心,以及防右翼勢力的教育輔導點。她認為,是"偏見和懦弱"導致了安全部門的工作不力。她總結說,"如果我們有預防機構的話,情況會好得多"。

慕尼黑應用政治研究中心的施倫貝格(Britta Schellenberg)表示,在打擊極右翼問題上安全部門缺乏"關鍵的統一理念"。儘管有很多個別措施,但項目的整體資金支持"很差"。施倫貝格向NSU委員建議,支持實行打擊極端右翼的長期舉措。她表示,儘管某些地區的問題更嚴重,"但任何地方都可能發生極右翼暴力事件"。

MUNICH, GERMANY - MAY 15: Defendant Beate Zschaepe (R) arrives in the courtroom on day three of the NSU neo-Nazis murder trial at the Oberlandgericht Muenchen court on May 15, 2013 in Munich, Germany. Zschaepe is the main defendant and is on trial for her role in assisting Uwe Boehnhardt and Uwe Mundlos in the murder of nine immigrants and one policewoman across Germany between 2000 and 2007. Together the trio called themselves the NSU, or National Socialist Underground. Four other co-defendants, including Ralf Wohlleben, Holder G., Carsten S. and Andre E., are accused of assisting the trio. Zschaepe has thus far remained silent and has refused to answer any questions by the court, including when asked to state her name. (Photo by Johannes Simon/Getty Images)
本案主犯貝亞特‧切培圖片來源: Getty Images

"對受害者重視不足"

與其他歐洲國家不同,德國主張"聚焦肇事者",而對受害者的觀點和人身保護"重視不足",施倫貝格批評道。很多人--這裡施倫貝格指的不僅僅是NSU案的受害者,都受到"嚴重暴力和不斷破陳出新的右翼勢力"的威脅。

華格納(Bernd Wagner)負責即將獲釋右翼極端分子的輔導項目"德國出口",他批評德國當局,沒有實施任何進一步舉措。他自1987年以來一直在這個領域工作,聽到的總是情況"沒有那麼糟糕"。華格納表示,他總聽到這樣的口號,目前憲法針對納粹,而NPD這樣的極右翼組織被看作是"過時版本"。華格納呼籲NSU調查委員會,讓極右翼勢力的分析"明確和憲法保護脫鉤"。在識別極右翼問題上,他所在的組織比國家相關部門要快得多。

犯罪學家詬病警員"官僚作風 "

犯罪學家希特(Günther Schicht)批評的主要是警員的相關培訓不足。他表示,在過去二十年裡,上層警署機構的工作有了"很大好轉",但中層的水準仍不容樂觀,同時也不能排除官僚作風尚存。有個別研究顯示,(警員)有"潛在的種族主義"。另外也缺乏機構的系統評估。儘管針對極右翼勢力和種族主義的培訓很多,但培訓的深度不足。

專家們的分析建議與NSU調查委員會15個月的調查結論一致。委員會主席、社民黨的伊達西(Sebastian Edathy)指責聯邦政府"一葉障目",在處理與種族歧視相關的謀殺時帶有"偏見"。"這樣的做法愧對法治國家原則",伊達西總結說。

Der Vorsitzende des NSU-Untersuchungsausschusses, Sebastian Edathy, nimmt am 16.05.2013 in Berlin an der Sitzung teil. Der Bundestags-Untersuchungsausschuss zu den Morden der rechtsextremen Terrorzelle NSU kam zu seiner letzten Sitzung zusammen. Foto: Stephanie Pilick/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
委員會主席、社民黨的伊達西圖片來源: picture-alliance/dpa

大選前的總結報告

在未來數月, NSU調查委員將起草詳盡的總結報告。在9月上旬--也就是大選前的幾周,議會將就此事展開辯論。目前在一個問題上,議員們已經達成一致:安全機構必須進行改革。調查委員會成員、自民黨主席沃爾夫(Hartfrid Wolff)已經提交了一份文件,就改革提出了具體建議。

按照沃爾夫的建議,德國聯邦議院應該在下屆議會任期裡也成立一個專門處理NSU恐怖主義相關事務的委員會。不過,是否采納這一建議,要由選舉後的新議會決定。

作者:Marcel Fürstenau 編譯:萬方

責編:雨涵