M503爭議下 台胞返鄉過年難

（德國之聲中文網）在上海工作多年的Richard，為了順利返回台與家人團聚過年，早在一月初就買了中國東方航空公司的機票。他告訴德國之聲記者，一月三十日上午他突然接到簡訊，因為台灣沒有審批通過加班機，航班被取消。於是他立刻放下手邊所有的工作，急忙另尋機票。一番折騰之後，終於訂到機票，但必須在澳門轉機，而且等上8小時。對Richard而言，正值年終歲末公司業務最繁忙的時候，還得分心張羅機票，自然不是件開心的事。他承認在他的周遭，像他一樣買陸籍航空機票的台灣人其實不太多；儘管如此，許多台商都為此感到納悶：為什麼台灣政府自己無能，卻拿台商開刀，"打自己的小孩給外人看"，企圖以此逼對方談判。Richard提到，最近大陸朋友圈流行一個說法：他們一致希望蔡英文繼續執政，以便大陸更有理由及早統一台灣。這樣的說法讓Richard哭笑不得。

M503爭議始末

Richard差一點回不了台灣過年，肇因於兩岸對M503航路的爭執。其實北京早在2007年就準備啟用M503航路，以紓解大陸嚴重壅塞的A470內陸航路。不過由於M503距離台北飛航情報區只有4.2海裡，離台灣空軍演訓區也十分貼近；加上W121、122、123三條從M503轉進大陸東南沿海的橫向航路，與台灣往返金門、馬祖的航線靠很近，如果遇到惡劣天候，雙方航機極可能偏航，甚至發生不測。因此，雖然M503航路獲得了國際民用航空組織（ICAO）的批准，但基於飛航和國防安全理由，台北向北京提出抗議，也獲得美國的支持，因此北京想啟用這些新航道的想法就暫時擱置了。

2015年北京重提M503航路的啟用，台灣依然表示不滿，但因當時兩岸關係穩定，雙方透過協調後，達成M503延後實施，並只啟用由北往南的航路，另外，在實際飛航時也將朝陸方西移6海裡，等於距離台北飛航情報區邊界10.2海裡；至於3條W航路，雙方也同意在未完成協商前，暫緩實施。

今年1月4日，北京在未與台北協商的情況下，片面開通M503南向北以及W121、W122、W123航路。台灣方面因此提出抗議，要求陸方履行2015年的承諾，與台灣政府協商。但是台灣的要求沒有獲得回應。

爭議愈演愈烈

為了懲罰飛航W航道的航空公司，台灣方面沒有核准東方和廈門兩家陸籍航空公司共176班次的春節加班機。不只Richard，還有其他5萬乘客受到波及，其中絕大多數都是想趕在春節前返台過年的台胞。為了協助台商春節返鄉，台灣海基會提出6項因應方案，其中包括：經由平潭往返台北或台中的客輪返回台灣；經由"小三通"途徑返台，甚至不排除出動軍機接人。與此同時，台灣民航局長稱，"是否進一步取消兩家陸籍航空公司的定期班機，要看對岸的善意及尊重的程度"。對此大陸國台辦發言人馬曉光1月31日痛批：台灣如果減定期航班，將破壞兩岸直航的局面，必成為"千古罪人"。由此看來，M503航路的爭議一時之間不會落幕。

上海市台商同胞投資企業協會會長李政宏對德國之聲記者說，他本人沒有直接受到這次風波的影響，但是許多熟人的班機被取消，被迫另找機票，而且必須在香港或澳門轉機，造成許多不便。李政宏稱，這些"受災戶"抱怨連連，他們質疑："一年一度回台灣過年全家團圓的事，怎麼可以成為台灣政府的政治籌碼？"。李政宏還稱，兩岸關係漸趨緊張，使得台胞在大陸感受到一些壓力。以前在馬政府時代，兩岸關係和緩，許多問題可以透過協商獲得解決。如今兩岸關係嚴峻，溝通協商的機制也都停擺，台胞往往無處求援。

相對於大陸台商的普遍不滿，台灣網友對M503事件的看法卻相當兩極化，而且支持和反對蔡英文政府做法的比例幾乎一半一半：有人說"苦只苦到台勞"；"民航局這次錯估形勢"；"拿這種節慶搞政治鬥爭，資進黨別想再拿到我的選票"（因此前的《勞基法》修法爭議，部分民眾質疑民進黨偏袒資方，因此稱其為"資進黨"）。但也有許多人支持台灣政府的做法："有些鄉民不怪先打擦邊球的中國，反而怪自己的政府"，真是太奇怪； "支持斷航"；"支持回到過去要經過第三地的做法"。與此同時，有大陸網友發起"將機位讓給台胞"的行動。

中共對台行動又一環？

2016年5月民進黨上台，兩岸關係再度陷入僵局，陸方一直在等待蔡英文總統作答北京提出的答案卷，蔡總統則除了重申"維持現狀"外，也呼籲陸方共同尋求"兩岸互動新模式"。如今，陸方片面啟用航路，讓雙方的關係更添變數。台灣智庫咨詢委員董立文在接受德國之聲訪問時稱， M503事件是繼李明哲、中共軍機繞台、航母穿越台灣海峽等事件後，陸方對台戰略部署的新一環。

董立文強調，台灣沒有拒絕這兩家陸籍航空公司春節加班機的申請，並且一再呼籲雙方協商。反倒是對方主動撤回申請。董不否認，這次的事件犧牲掉一些台商的便利性，但實際上隻影響到少部分人。他昨日還親自上網查機票，發現其實還有很多機位可訂。但是，如果M503事件繼續延燒，必然會影響到兩岸關係。董稱，如果北京一直不釋放善意，民進黨政府未來對國家安全的準備就必須"更細致、更周全、更深入"。

穿越海峽中線  完成統一？

台灣中興大學國際政治研究所的孫國祥教授在接受德國之聲訪問時批評，蔡英文政府的大陸政策決策圈，對兩岸關係的看法"太過樂觀"，單方面希望北京有一天會理解蔡英文政府為了"維持現狀"所做的努力，而給蔡政府一些回饋，比如上談判桌。孫國祥稱，如果台灣不在兩岸關係上做出明確的政治承諾，台灣會在一個沒有時間表的"未完成的答案卷"上，持續遊走。

孫國祥還稱，中共在馬英九的第二任期時，便思考如何在九二共識的基礎上，讓兩岸關係逐漸從經貿走向政治的深水區。如果可以用使任何方法將海峽中線"抹去"，北京會不遺餘力去完成。而M503航路的開通正好提供北京這麼一個可能性。

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