需要的不是炮彈，而是精明的外交

本周二，美國國務卿鮑威爾要求北約盟國原則上尊重美國的領導權。對此，德國外長菲舍爾周三警告美國，不要濫用國際反恐聯盟進行單獨軍事行動，不能把北約盟友當作自己的衛星國。

9月11日後，北約盟國承諾對美國毫無保留的支持，數月以來，北約中聽不到任何批評美國的聲音。而現在，該是到了對「毫無保留的支持」說再見的時候了。

最初，美國一方面對北約的支持禮貌性地表示感謝，另一方面又在對阿富汗和其它地區的軍事行動中採用雙邊政治的形式。儘管北約感到自己受到降級待遇，卻還是採取了默認的支持態度。畢竟，世貿大樓倒塌的一幕幕還在眼前，人們還可以對此表示理解。

之後，美軍在阿富汗境內投擲了危害巨大的榴霰彈，散落在地面的成千上萬個未引爆的彈頭隨時都有可能對阿富汗人造成生命危險。對此，北約也保持了緘默，因為在支持國際反恐怖主義鬥爭中，批評只能引起混亂和不安。

然而，當電視屏幕上出現被俘塔利班和基地組織成員在美軍基地關塔那摩的鏡頭，繼而美國總統布希又在國情咨文中稱「伊朗、伊拉克、北韓」為邪惡軸心後，緘默的支持該是到結束的時候了。

誠然，伊拉克和北韓是構成了威脅，但只是在軍事上，並談不上國際恐怖主義。美國指責伊拉克製造大規模殺傷性武器，懷疑北韓擁有核彈頭。而伊朗則是涉嫌為逃亡的塔利班和基地組織成員提供棲身場所，並對中東的恐怖組織給予援助。三個國家共同之處只是它們的政權都不被美國人喜歡。但是，它們之間本身卻沒有任何夥伴或同盟關係，稱其為邪惡軸心可謂毫無道理。

但是，布希關心的不是這樣的細支末節。他現在是歷屆總統中最受歡迎的一位，而這種情形還會持續下去。他知道，用一句簡練的話來沿襲前任們關於善惡的思想，美國民眾會愛聽。

但是，正是因為布希不用在自己的國家擔心他外交政策會遭來批評，來自盟國的不同聲音才迫在眉睫。因為，這是關係到美國黷武的問題。美國對其它國家單獨採取軍事行動的可能性仍然存在，而那將是致命的。因為不管是伊拉克的政權，還是伊朗、北韓的政權都不可以和塔利班相提並論。象推翻塔利班那樣在數周內速戰速決，完全就是幻想。而如今，通過和平辦法達到目的的可能性不是沒有。這裡所需要的不是炮彈，而是精明的外交。

另外重要的一點是，如果美國真的不願和北約夥伴一起共同決定進一步的軍事行動，不允許聽到任何批評的聲音，那麼，軍事聯盟真的可以說到了完結的時候了。否則，還要北約來幹什麼呢？