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阿富汗進入:上合組織會變成第二個阿盟?

2011年5月16日

中國官方媒體透露,在即將舉行的下一屆上海合作組織峰會上,阿富汗將成為該組織的觀察員。阿富汗近來和印度在安全問題上的合作日益密切,喀布爾進入上海合作組織會給世界這一敏感地區帶來什麼變化?

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Participants of the six-nation Shanghai Cooperation Organization, or SCO, annual meeting walk during a break in their talks in the Ural Mountains city of Yekaterinburg, Russia, Monday, June 15, 2009. Shown, from left, in the 1st row, Kazakhstan President Nursultan Nazarbayev, Chinese President Hu Jintao and Russian President Dmitry Medvedev, in the 2nd row, Uzbekistan President Islam Karimov, partly seen, Afghan President Hamid Karzai, Tajikistan President Emomali Rakhmon, partly seen, and Kyrgyzstan President Kurmanbek Bakiyev. Russia is playing regional power broker, hosting China and Central Asian nations for a summit that highlights the Kremlin's efforts to maintain clout in former Soviet territory and raise its profile in Afghanistan. (AP Photo/RIA-Novosti, Vladimir Rodionov, Presidential Press Service)
2009年葉卡捷林堡上合組織峰會圖片來源: AP

儘管中國新華社旗下《參考消息》在綜合報導中強調:中國同意接收阿富汗成為觀察員,同時上海合作組織極有可能接受印度和巴基斯坦也成為該組織成員,並提出分析認為:此舉主要在於打擊國際販毒,而阿富汗有是該地區販毒中轉地,但喀布爾在安全問題上假手印度,對巴基斯坦施加壓力,北京一向都很警惕。本台阿富汗語節目負責人拉特歇爾-沙米爾(Rathil Shamel) 肯定了上海合作組織接受阿富汗成為觀察員:

"在上海合作組織中提高阿富汗的地位對於阿富汗說來,是很大的勝利。國際反恐鬥爭中,阿富汗始終強調了:我們是國際恐怖的犧牲者。國際恐怖主義的中心在阿富汗以外,因此我們需要鄰國支持,需要美國支持,需要國際共同體的支持,來徹底清除國際恐怖主義的中心。 "

沙米爾的這番分析雖然沒有明說,但阿富汗一向都在指責鄰國巴基斯坦和塔利班半推半就,瓜葛極深。所謂國際恐怖主義的中心在阿富汗之外,這樣的說法從美國最近在巴基斯坦境內殺死被認為是國際恐怖第一號人物的本‧拉登,得到了最新的印證。現在印度和巴基斯坦兩家都極有可能加入上海合作組織,外加一個深深懷疑著巴基斯坦的阿富汗,本地區的外交利益糾葛會不會因此變得更加錯綜複雜呢?沙米爾提出分析認為:

"不錯,阿富汗在本地區更多感覺到能夠從印度獲得幫助;而不大能夠指望中國,因為中國更看重巴基斯坦。 這一點喀布爾很不滿意。因此,喀布爾也在試圖通過加強阿印合作,來敦促北京不要過於直接地支持巴基斯坦;只要北京也能支持阿富汗在本地區利益的實現,阿印合作就不會威脅到北京的利益。"

換言之:接納三方同時加入上海合作組織,非但不意味著緩解周邊印巴阿三國間的猜忌,反而會把這樣的猜忌帶到上海合作組織之內。從北京官方對上海合作組織的最初期待看,中國是指望借此形成平衡西方在中亞地區影響的平台。但歡迎阿富汗成為上海合作組織成員的沙米爾看來,各個矛盾極深的國家都進來,也會給上海合作組織本身帶來變化:

"很多人都認為假如大家一起進來,上海合作組織就會像阿拉伯聯盟那樣。阿盟中也匯聚了許多阿拉伯穆斯林國家。但阿盟卻始終未能在國際政治上發揮出有效的作用。在阿富汗,很多人認為:上海合作組織裡如果中國,俄國,印度,巴基斯坦,加上阿富汗這個小小的玩家都聚在一起,這個組織的效用就不會太大了。 "

作者:一通

責編:葉宣