阿富汗安保部隊是否做好準備

（德國之聲中文網）國際駐阿富汗安全保障部隊發言人（ISAF）、德國聯邦國防軍准將雅各布森（Carsten Jacobson）表示，他保持著樂觀態度："阿富汗安保部隊的招募與訓練進展順利，15萬7000名警察，19萬5000名士兵的徵兵數，幾乎達到預期計劃。約一半的居民已經居住在安全部隊負責的範圍之內。雅各布森表示："在過去幾個月，阿富汗安保部隊已經證明，他們有能力處理多方面的任務。根據他們現在的表現，完全可以有能力，在2014年完全接管整個阿富汗。

塔利班勢力擴大

很難找到一個獨立的觀察員贊同雅各布森這一觀點，因為阿富汗目前的局勢被看作是一個日益失控的局面，位於阿富汗首都喀布爾的國際危機小組分析師坎迪斯（Candace Rondeaux）表示："在過去4、5年裡，塔利班的影響力不斷擴大。如果不是這樣，北約會繼續在阿富汗駐紮下去。"而德國新聞雜誌《明鏡周刊》（Der Spiegel）四月上旬時候曾經表示："任務其實失敗了，現在只是一個如何避免損失把人員和設備運出阿富汗的問題。"

在安保部隊的高層中也彌漫著質疑情緒。當被問及多少阿富汗部隊能夠獨立採取軍事行動，任命不久的美軍駐阿富汗副指揮官、中將柯蒂斯（Curtis Scaparrotti）說："大概有1%"。大多數士兵與警察的任職時間不足以讓他們發展完善訓練技能，與很多軍隊不同，駐阿富汗士兵沒有必須留守的義務，每年有1/4到1/3的安保部隊成員都會退役。

自相殘殺

安全部隊的招聘壓力進一步增大。為了達到計劃中的數字，目前每個月培訓5000至8000個男青年。不過，因為阿富汗文盲率高達70％，這些新徵兵中在培訓中可以做筆記或者是閱讀課本的人並不多。

緊張忙亂的招兵帶來了大量的問題。一個非常嚴峻的事實是：多次發生國際安保部隊的士兵被阿富汗友軍士兵殺害的事件。據安保部隊數據，僅在今年一月份就有17個士兵被殺，在去年年初，有三個德國士兵也被殺害。准將雅各布森表示，去年的事件正在調查中："到目前為止，我們沒有發現塔利班滲透到安保部隊的跡象。"大多數事件起因是個人原因。

攜帶AK-47步槍去購物

阿富汗分析師網（Afghanistan Analysts Network）的副主任托魯提克（Thomas Ruttig）表示，在阿富汗民眾心中，警察公信力極差："一部分阿富汗國家警察是內戰時期的前民兵，他們帶著AK47沖鋒槍購物，腐敗現象也普遍。另外，在塔利班時期之前，警察、包括高層之列有一些十惡不赦的侵犯人權者。"

北約負責大部分的警務建設，德國一方面派出一個約有200人的警察項目團隊負責培訓警察。另外一方面，派出50個專家參與擁有320位專家的歐盟特派團（EUPOL-Mission）。在北約訓練計劃把重點放在軍事技能的同時，歐洲人把項目的重點放在了建立民警隊伍上面。

科學和政治基金會（Stiftung Wissenschaft und Politik）從事相關研究的歐文豪斯（Marco Overhaus）認為，提高國家警察的作戰能力是十分"理智的"決定。就像與部隊一樣，這裡也只有一小部分在沒有國際支援的情況下有戰鬥力。另外，阿富汗的法律十分不健全："如果沒有一個正常運作的司法系統的支持，一個警察很難有效的展開工作。"

基於這種種困難因素，美國軍隊還另外建立了阿富汗地方警察(ALP)，其機構成員經過短期培訓都配備武器。這些村莊式民兵解決的問題是否比他們製造的問題更多，這頗有爭議。人權組織人權觀察（Human Rights Watch）指責這些地方警察非法徵收、謀殺、強姦等罪行。

集團的競爭也是阿富汗國家軍隊中存在的問題。人數最多的普什圖族中只有少數人決定參軍，因為他們的主要居住區掌握在塔利班的手裡。位於華盛頓的國際政策中心（Center for International Policy）的達拉瓦（Shukria Dellawar）表示："國家部隊的大多數成員是少數民族，他們不會說普什圖語。"

特別是在南部和東部，阿富汗部隊很難得到當地百姓的信任，阿富汗專家達拉瓦表示："很多人認為阿富汗士兵是西方政府的傀儡。"

儘管北約目前正致力於擴大阿富汗軍隊和警察隊伍，不過現在清楚的是，沒有人願意支付這筆費用。而到2016年將有12萬5000位安保人員退役。國際駐阿富汗安全保障部隊發言人雅各布森說，這個數字還有待討論："結果到底怎樣還要等到與阿富汗政府對話之後才會見分曉。"安全專家指出，如果數千名武裝人員解散到一個幾乎沒有就業前景、以及主要由叛亂分子和團伙控制的地區，是十分危險的。

不過，達拉瓦認為："阿富汗安保部隊根本不是塔利班的對手。" 與其他專家觀點一致，達拉瓦也批評運用軍事手段，專家們認為，在美國與塔利班之間應該用目前被擱置的政治談判來解決問題。

而危機小組的坎迪斯（Candace Rondeaux）認為塔利班在2014年後重新掌握阿富汗政權的可能性很小，他表示很難想像會出現塔利班控制大部分阿富汗或者中央政府崩潰、國家分裂等情況的出現。他說，阿富汗的未來很難預測，不過，如果按照目前的趨勢繼續下去的話，我有把握地說，我們正把事件推向內戰的方向。

作者：Dennis Stute 編譯：文木

責編：苗子