針對北韓制裁 中國說話不算數？

（德國之聲中文網）北韓於今年1月和2月分別進行了核試驗和火箭發射行動，聯合國安理會3月一致通過了加強對北韓制裁力度的決議。中國也承諾"切實恪守決議"。儘管如此，現在中國似乎又開始增加與北韓的邊境貿易。

分析人士認為，北京放鬆制裁的決定不是向金正恩政府示好，更多是向首爾和華盛頓發出警告。美國費城天普大學（Temple University）的日本專家金斯頓（Jeff Kingston） 解釋說："中國發出明確的訊號，如果其它國家想和中國合作使北韓縮減其核武器和導彈計劃，那麼這些國家就要兼顧中國的利益。"

金斯頓向德國之聲表示，北京政治局目前最關注的是美國在韓部署"薩德"反導系統（末段高空區域防禦系統/THAAD）。韓方認為北韓持有的導彈有1000枚左右。

北京反對

中國對在其邊境附近部署"薩德"表達了強烈反對，並擔心該系統先進的雷達和定位能力將反過來針對中國。

金斯頓說："首爾同意部署薩德的決定迫使中國放鬆其對北韓的貿易制裁，北京由此向世人展示它依舊將自己的利益放在首位。"

今年3月2日，聯合國安理會通過《對朝制裁2270號決議》。美國駐聯合國大使（Samantha Power）鮑威爾當時指出，該決議是聯合國安理會20多年來對北韓實施的最嚴厲制裁。

最初，制裁措施似乎真的得到落實。在中國邊境城市丹東和北韓新義州鴨綠江岸上空拍攝的衛星圖顯示，在中國邊境上卸載的火車、卡車和輪船的數量有所減少。有報導稱，北韓情報人員在中國和香港傳播假幣。另外，北韓以區區3000萬美元的價格向中國出售漁權，這些都暗示北韓政府處於財政危機之中。

然而，中國海關總署公佈的官方數據顯示，中朝六月進出口商品總值達約5.04億美元，比去年增長超過9%。另有媒體和知情人士稱，目前重新穿越邊境的卡車和火車增多。

東京國際基督教大學助理教授納吉(Stephen Nagy)介紹："我最近讀到一份報告，其中指出有煤礦產品被運過邊境，而這些產品是被聯合國明令禁止的。"

不能強也不能弱

納吉說，很明顯，中國既不想看到北韓變得強大蠻橫，也因為各種不確定性而不想讓其政府弱到瀕臨倒台。他補充說："北京希望看到一個穩定的北韓政府，但是中國人也想其它該地區的相關國家明白和尊重他們自己的安全憂慮。"

另外一個中國支持北韓的訊號是：本月早些時候，北韓向日本海發射了蘆洞導彈。多國要求在聯合國安理會推動對北韓進行譴責，但遭到中國的反對，因此未能通過譴責北韓的正式聲明。

中國要求在譴責北韓發射導彈的聲明裡加入對美韓部署薩德系統的批評後，安理會陷入外交僵局。日本《讀賣新聞》在一篇社論中指出"安理會失去作用，令人十分擔心。如果它未能發表譴責聲明一事向北韓發出錯誤訊息，那麼北韓將繼續實施挑釁行動。""中國認為反對薩德比阻止北韓挑釁更重要的態度令人感到不安。"

"並無良策"

不幸的是，金斯頓說，目前並無良策打破這一僵局。"韓國感到深受北韓的威脅，並將薩德視作一種有效的防禦手段"，他分析道："而這樣就使其在最重要的貿易夥伴中國和其安全盟友美國之間左右為難。""如果非要讓韓國在經濟和戰略利益之間作出選擇，它將選擇戰略利益。"

納吉則較為樂觀。他說："韓國不能放棄薩德，因此我想可能會有一些顧及到中國擔憂的協商安排。對中國而言，中國需要重回向北韓施壓的隊伍，並表現出它在該地區的領導地位。"

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