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重要的咨詢機構──歐盟委員會公民咨詢顧問

轉載或引用務請標明「德國之聲」 本站網址:www.dw-world.de/chinese2005年1月5日

歐盟是一個有著25個成員國的巨大實體。大多數成員國之間存在著根本性的差異,然而卻意圖組成一個整體。 這是一個所有生活在歐盟之內的人的整體。人們可以在這25個國家之中的任何一個居住,工作,開車或者上大學。克勞迪婭-凱勒, 作為代表歐盟委員會在德國工作的公民咨詢顧問,可以為所有公民提供法律問題方面的咨詢── 這方面的問題可不在少數。

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斯特拉斯堡歐洲議會

這天是克勞迪婭-凱勒的電話咨詢日,這就意味著,這位31歲的女律師將一整天坐在一個小辦公室裡,聽取民眾的困惑和疑問。克勞迪婭-凱勒是歐盟委員會在德國唯一一個有關歐洲法問題方面的公民咨詢顧問,因為在每個成員國內都只安排了一個咨詢顧問。

凱勒表示:

「 我必須在以下的時間等在電話機旁:每個星期五從9點到16點半,地點柏林;每個月的第一個星期一,地點波昂;每個月的第二個星期一,地點慕尼黑。這段時間中,惟獨在做面談咨詢的時候,我才有一個短短的休息。」

無論是電話的,書面的,還是當面的詢問,迪婭-凱勒對於每一個問題都會花時間。她隨時在手頭上準備好了大多數常見的訊息和建議。其它有幫助的文件資料,在之後會通過電子郵件發送。整個過程平均持續1周── 遇到複雜的問題會需要更長時間。

在這位咨詢顧問的背後並沒有一大批工作人員。恰恰相反:除了有三,四個實習生幫忙外,所有的事情都要她一個人來干。她還必須對各種新情況做好準備,因為會有涉及很多方面的詢問。

„最常見的問題是「搬家「的事。也就是說,如果某人在德國找不到工作,也許會在別的歐盟國家找到一份。他跑到了那個國家就會問,他在那裡有些什麼樣的權利和義務。比如:在西班牙我需不需要申請居留許可? 我怎樣才能使我受過的教育和培訓得到認可或者我壓根就有這個必要去認證嗎? 目前有很多關於駕照的提問。 是否歐盟國家的駕照相互認可,還是我必須重新參加一次考試?」

她給出的答案是:沒有必要。 因為相互認可是一條基本原則。但是比如在義大利,汽車司機每五年必須做一個視力測試。

「 一個在愛爾蘭工作的德國人失業之後回到了德國。儘管事實上愛爾蘭才該對此負責,他卻在德國提出申請失業救濟金。因此我就建議他,在愛爾蘭再提一份申請──儘管已是事後了。他照辦了,結果在愛爾蘭拿到了三個月的失業救濟金。他為了有這麼一條法規而非常高興。」

這份歐盟委員會公民咨詢工作對於克勞迪婭-凱勒而言是夢寐以求的。早在大學學習法律的時候,她就把專業方向定在歐洲法上。當她在倫敦的歐盟公民咨詢辦公室工作的時候,她就認定了,這個職業就是她最想要的。

EU Verfassung Symbolbild
新的歐洲憲法

「我對此相當滿意。在公民咨詢的這一框架裡面,這份職業同時也是一種使命。」

克勞迪婭-凱勒每周為歐盟委員會工作三天,因為咨詢顧問並非是一個全時工作。一周內的其它時間她在自己的律師事務所做獨立的律師。

這時電話鈴又響了,克勞迪婭-凱勒得開始做下一個咨詢了。又是一個平常的電話咨詢日。