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通往歐盟的漫長道路

2011年12月8日

克羅埃西亞於2011年12月9日簽署加入歐盟協定。該國入盟還須經過全民公投,並通過歐盟27國議會批准。如果一切順利,克羅埃西亞將於2013年7月1日正式成為歐盟成員國。

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FILE--A June 10, 2011 file photo shows Croatian, right, and the EU flag on Croatia's parliament building at Zagreb's St. Mark square. German Chancellor Angela Merkel said Friday, June 24, 2011, that European leaders had agreed they want Croatia to become a member of the EU. (Foto:Darko Bandic/file/AP/dapd)
圖片來源: dapd

克羅埃西亞的自我意識中包括著它的歐洲屬性。1991年從南斯拉夫獨立之後,加入歐盟成為克羅埃西亞的明確目標。儘管如此,這個過程持續了10年,其中還經歷了一場戰爭。

2000年11月,克羅埃西亞開始同歐盟就穩定聯盟協定開始談判。該協定是向歐盟靠攏的第一個條約,雙方就今後的政治對話、貿易條件達成一致。歐盟要求克羅埃西亞,以歐盟法律為標準調整自己的國家立法,同時,札格瑞布必須更努力地進行地區對話,同鄰國加強合作。一個叫SAA的委員會負責對此監督。同其他中東歐國家相比,歐盟與克羅埃西亞簽署的條約更具體、也更具深度。

同鄰國的邊境之爭

2003年3月,克羅埃西亞正式提出入盟申請。半年後,歐盟委員會向克羅埃西亞發去申請問券表格,札格瑞布政府用了3個月時間答覆這套問券。2004年4月,歐盟委員會宣佈給予克羅埃西亞歐盟候選國的地位,兩個月後,歐盟理事會批准了委員會的建議。

一些歐盟成員國認為,克羅埃西亞沒有全面同海牙國際戰犯法庭進行合作,因為入盟談判比預期推遲了半年,2005年10月,克羅埃西亞與土耳其一道,同時開始了入盟談判。

從2005年10月28日到2011年6月30日,克羅埃西亞同歐盟用了6年時間,一共簽署了包括35个章节的入盟協議。談判過程中,斯洛維尼亞堅持了約一年的封鎖行為,原因是兩國在亞得裡亞海的邊境線問題還未能解決。未來數月,將有一個仲裁機構對相關邊界的走向做出裁決。

同腐敗做鬥爭

近年來,克羅埃西亞不斷受到腐敗盛行的譴責。科索爾總理為此受到越來越大的來自歐盟的壓力。過去兩年間,各類偵訊和行政調查發現了無數腐敗案、裙帶關係以及經濟犯罪醜聞。

而執政多年的基督教民主黨的高層介入醜聞的程度令人驚訝。同該黨關係密切的國有企業老闆、數名部長以及前總理薩納德(Sanader)均被指控侵吞巨款,他們當中一些人已經遭宣判獲罪。

一個正常的國家

克羅埃西亞議會選舉前,國家檢察署下令啟動程序,調查全部執政黨聯盟。本來前景暗淡的基督教民主黨以及同盟,在本次議會選舉中,在社會民主黨面前慘敗下來。

然而,國外對克羅埃西亞的政府換屆並沒有給予太多的重視。不過這也說明,這個國家已接近恢復正常,政府換屆不過是在中左和中右之間的搖擺。2012年2月,克羅埃西亞舉行全民公投,然後,該克羅埃西亞入盟條約經過歐盟27個成員國議會的批准。一切順利的話,2013年7月1日,克羅埃西亞將成為歐盟第28個成員國。

作者: Alen Legovic 編譯:李魚

責編:樂然