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貿易談判第九輪 川普刘鶴再相逢

2019年4月4日

中美第九輪貿易談判在華府揭開序幕,美方對首天成果感到樂觀,進入最關鍵議題。接下來第二天的戲碼更吸引眼球,川普和劉鶴會再度交手。

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Trade Talks zwischen USA und China
資料照片﹕中國副總理劉鶴、美國財長姆努欽及貿易代表萊得希澤,3月底在北京進行貿易談判。圖片來源: Reuters/N. Asfouri

(德國之聲中文網) 美國時間周三 (4月3日) 是中美貿易代表團的第9次見面。上周美國代表前往北京進行會談,本周則是由中國副總理劉鶴率代表團前往華府。

在第一天談判結束後,白宮公佈總統川普将於周四下午4點半,在橢圓形辦公室會見劉鶴。今年二月,兩人也曾於同一地點會面。

白宮經濟顧問庫德洛 (Larry Kudlow) 周三表示,原訂三天的談判可能會延長。庫德洛表示﹕「我們正在討論以往從未觸及的議題,包括執行問題。」

他說談判有良好進展,但重提美國對中國的各種指控,包括盜竊智慧財產權、強迫在华美企轉移技術、駭客攻擊、關稅和非關稅貿易壁壘,並強調﹕「我們仍未走到那步,希望這個星期會收窄距離。 」他強調,重要的是中方代表首次表示知悉這些問題,因為過去他們始終否認。

路透社引述消息人士指,最終協議會包括﹕中國承諾增加採購美國的能源、製造業和農產品,並在六年內即最遲2025年達標。有美國官員早前也透露,相關採購額或會超過一兆美元,現時仍在討論當中。

至於美國控告中國通訊巨頭華為的行動,庫德洛則稱沒有放上貿易談判議程。

USA Präsident Donald Trump mit US-Handelsbeauftragter Robert Lighthizer und Chinas Vize-Premier Liu He
美國總統川普将於4月4日在橢圓形辦公室會見中國副總理劉鶴,這是兩人在一個半月內第二度會面。圖片來源: AFP/M. Ngan

兩大棘手點

對於上周的談判,美國財政部長姆努欽給的評價是「具有建設性」。而對於本周的談判,美方談判團當中的美國商會國際事務組長(Myron Brilliant) 表示: 「我們受到談判的氣氛鼓舞。」他認為雙方已有九成準備簽訂合約,但是他也強調,剩下一成將是「最艱難、最棘手的部份」。

中美貿易談判的爭議點在於﹕

  1. 川普希望在先前對價值500億美金的商品所加徵的關稅當中,保留25%的關稅以約束北京,但是北京希望取消所有關稅。
  2. 美國要求雙方必須建立某種機制以確保協議中的承諾得以落實,並埋怨中國多次疏於信守前幾次談判中所作下的承諾。

專家認為,不論談判團達成了什麼共識,都不太可能終結中美之間長期的對峙關係,畢竟美國多數的市場開放資本流通,但是中國在共產黨領導下卻是被密切控制的。前任美國財政部分析師亞當斯 (Christopher Adams) 說,「還有很多議題會依然會繼續存在,因為他們根植在中國與美國系統性的差異當中。 」

美國不捧場一帶一路

與此同時,美國國務院宣佈,美國不會派遣高級官員參與中國主辦的第二屆「一帶一路」高峰會。

該峰會預計四月於北京舉行,中國外交高層楊潔篪4月6日說,近40名外國領導人將參加峰會。他認為對該峰會的批評「懷有偏見」。

美國國務院發言人表示,美國將會致力於維持穩定與法治秩序,將持續關切該計劃的賬務不透明、行政效率低落、以及蔑視國際慣例的缺失,美方已經多次要求中國改善。

李芊/羅法/楊威廉 (美聯社、路透社)