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評論:法國移民政策更勝一籌

Peter Philipp2007年11月13日

德法兩國的部長每六個月舉行一次部長理事會會議,磋商最新問題。這一例行公事的定期會議往往無法得出實質性結果。德國總理梅克爾和法國總統薩科奇希望給這一會晤注入新的內容。在柏林召開的重點討論移民融入問題的部長級會議期間,與會代表走進學校和文化機構,實地瞭解了移民融入社會的情況。德國之聲記者Peter Philipp認為,在融入政策方面,德國與法國還有一定差距。

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這一次,德法部長理事會不是關起門來開會,而是走出去瞭解柏林人的日常生活和現實問題。官員們應該更經常地走入社會,這有助於他們深入地瞭解問題,瞭解那些他們在內閣會議上爭論不出頭緒的問題。比如如何促進外來移民融入社會,這個話題在德法兩國都被列入了政府的重要議事日程。

當然他們懂得利用這樣的機會作輿論宣傳,為自己的形象增添色彩,否則他們就不是合格的政治家了。德法兩國的外交部長施泰因邁爾和庫什納一起來到一個德國人和土耳其人合辦的錄音工作室,錄製了「德國,德國,法國,法國」幾個重疊音,作為一首有關融入的新歌的穿插音響。而德國總理梅克爾和法國總統薩科奇則來到一所文理中學,與學生們討論移民融入問題。

薩科奇顯然更勝一籌。他直截了當地要求移民熱愛自己的第二故鄉,而梅克爾則謹慎地避免使用這樣的表述。薩科奇有資格這樣說,因為他本人就出身於一個移民家庭,在他的內閣中,有三名部長是移民的後代。薩科奇甚至開玩笑說,來自東德的梅克爾也是移民,不過那所有東德人就都是移民了。在德國政府裡,看不到有移民背景的部長。梅克爾甚至突然發現,聯邦議院的基民盟黨團內,沒有一名非德裔的議員。而其它黨派共有5位土耳其裔的議員。

政府裡有幾個土耳其裔政治家並不能說明問題,重要的是要有明確的促進移民融入的政策方針。恰恰這一點還看不到,儘管會議開了一個又一個,融入峰會,伊斯蘭會議等等。在政策方面,法國也走在德國的前頭。至少薩科奇政府宣佈了一系列明確而又嚴格的政策,規範移民程序,促進其融入社會。

薩科奇計劃鼓勵合法移民,讓這一部分人能更好地融入法國社會。而對非法移民則毫不留情。在此背景下,薩科奇可以很容易地說:每個人都有機會。但在德國卻不是這樣,非法移民遭到遣返,但合法居留者得不到應有的支持,儘管他們非常需要幫助。只有移民願意適應新的社會,國家和社會也樂於接納,才能達到融入的目的。而在德國,人們往往只要求移民單方面的努力。

也許可以從細小處做起:德國人完全可以用一個統一的稱呼來取代客籍工人,外來移民等多年來使用的概念。就像在法國普遍使用的「移民」一詞,是一個結束狀態的完成式。而那些舊的德語提法,令人聯想到的是一種臨時狀態,而一些德國人也以為,或是希望,外來移民只是臨時寄居,有朝一日還會返回家鄉。

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