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評論:打破巴以僵局須借助外力

2006年2月20日

巴勒斯坦解放組織以前曾長期把以色列稱為「猶太復國主義的產物」,而以色列代總理奧爾默特現在稱在哈馬斯領導下的巴勒斯坦自治政府為「恐怖主義的產物」。哈馬斯與以色列可以說是水火不相容。只有第三者才有可能打破這一僵局。

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哈尼耶成為巴勒斯坦新任總理圖片來源: AP

以色列代總理奧爾默特自我安慰地說,巴勒斯坦目前的這種局勢在阿拉法特時期就有過。但私下裡,奧爾默特肯定會懷念阿拉法特執政的時光。至少這位已故的巴勒斯坦解放組織領導人還遵守奧斯路協定,承認以色列作為國家的合法地位。還有一個值得以色列人深思的問題是,阿拉法特為什麼不斷推遲選舉的日期。也許他已經預見到,他迫於美國和以色列的壓力同意舉行選舉的後果是什麼。

選舉應該起到推動巴勒斯坦民主進程的作用,但恰恰相反,選舉結果卻讓人對民主產生了懷疑。以色列對這一結果只能感到目瞪口呆,無能為力。以色列政府星期日所做的決定更能說明這一點:從即日起,以色列政府將縮小與巴勒斯坦自治政府的合作範圍,並且立即停止往自治政府的帳戶上匯款。

以色列在採取這一措施的同時聲稱,這並非針對巴勒斯坦人民。但這是一個自欺欺人的說法。因為以色列的措施將給巴勒斯坦人帶來巨大的困難。以色列給巴勒斯坦自治政府的匯款實際上是巴勒斯坦自治政府的海關稅和稅收,本來就歸巴勒斯坦人民所有。如果沒有這筆匯款,自治政府將無力支付政府官員的薪水。如果巴勒斯坦人進入以色列受到更大的限制,他們將失去在以色列工作的可能性。這樣,約旦河西岸及加薩地帶的巴勒斯坦人的生活條件會更加惡劣。由此而產生的貧窮會使反對以色列的巴勒斯坦人的隊伍更加壯大。

即將就任巴勒斯坦總理的哈馬斯領導人哈尼耶將以色列的這一決定僅看作是它的競選策略,而巴勒斯坦總統阿巴斯卻認為,這一決定會給巴勒斯坦帶來嚴重的後果。以色列人對這一做法是否能夠成功也沒有很大的把握。即便美國和歐盟也採取同樣的措施,掌握了巴勒斯坦政權的哈馬斯還會找到新的經濟援助來源,因此他們仍舊會堅持拒絕承認以色列的立場。

這正是衝突的核心所在:當以色列與巴勒斯坦談判的時候,巴勒斯坦是承認以色列的合法性的。當時以色列決沒有料到,在未來一個經過自由選舉的巴勒斯坦政府會拒絕承認以色列。毀滅以色列是哈馬斯政黨綱領的一個組成部分。哈馬斯領導人口中從來沒有出現過與以色列實現和平的說法,頂多是長期停火。阿拉法特所簽定的協議對哈馬斯來說僅是廢紙一張。國際法中「必須維護前政府簽定協議的有效性」的條文也約束不了哈馬斯。

因此人們不能對哈馬斯寄於什麼希望。如果還有一線希望的話,那就看土耳其和俄羅斯能否讓哈馬斯在政治上理智一些,因為他們現在承擔了巴勒斯坦的政治責任。世界上有很多激進組織在承擔政治責任後變溫和的例子。巴勒斯坦解放陣線就是一個很好的例子。應該設法讓哈馬斯步其後塵,而且必須讓這一設想盡快成為現實,否則中東地區的局勢會更加惡化。