評德國2008年度財政預算

施泰因布呂克提出的2008年國家財政預算草案，為德國扭轉不斷增加國家債務的勢頭提供了好機會。根據這位財政部長的中期財政預算，最晚到2011年，德國無需新借貸就能夠實現收支平衡，並在其後不斷減少國家的負債金額。

國家財政預算和私人理財一樣，減少債務十分必要。沒有人可以負擔得起長時間的「支出多於收入」。德國財政很長時間以來忽略了這一原則。或者說，德國在過去幾十年過得大手大腳。現在，德國國家、各聯邦州以及市縣三級財政加上社會福利保險總共負債15000億歐元。

其中背債最多的是國家，欠債總額達到9000億歐元。其惡劣後果是，目前德國每年財政預算中支付的第二大項就是為國家債務支付利息，金額高達400億歐元，也就是說，德國國家每支出5塊錢，就有一塊錢用來償還債務。而且，歐洲貸款利率低迷的時代已經結束了。由於借貸利率上升，德國財政每年還需要追加28億歐元的款項。這一局面讓財政部長施泰因布呂克度過了一個個的不眠之夜。因為國家將喪失其財政行動能力。

如同個人理財一樣，出現這一情況只有一個辦法。那就是：國家必須縮減開支。或者說，國家的公民應該限制向國家索取福利的需求。如果公民做不到這一點，政府和議會必須進行急剎車。

但是德國政府很猶豫。德國新負債金額下降與緊縮財政沒有直接的關係，而是有以下三個原因。第一，德國經濟景氣，特別是企業收入增加，為政府帶來了數十億歐元的稅款；第二，德國從年初開始將增值稅從16%增加到19%，又給財政部帶來了一筆不少的收入；第三，德國失業率的下降不僅僅降低了國家對聯邦勞動總局的財政補貼，而且單單在失業保險這一項收入多於支出，這樣，政府又有了一些財政迴旋的餘地。而正確的做法應該是將失業保險的贏余返還給繳納保險金的勞動者。

不論如何：明年德國國家借貸的金額達到了1973年以來的最低。而德國聯邦政府最後一次財政持平是在1969年。現在，施泰因布呂克不應該僅僅依賴於國家稅收的增加，而是要在緊縮支出方面下功夫，實現財政均衡。這可不是件容易的事情。因為沒有人支持在科學教育、鼓勵組建家庭、對內對外的安全以及發展援助上節省開支。可是在增加支出的同時就要在其他方面精簡。只有這樣，才能夠在2011年結束國家借債，而且越早越好。

德國之聲版權所有
http://www.dw-world.de