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「裡斯本戰略」是一場不切實際的夢幻

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2004年11月4日

歐盟理事會召開會議前一天,荷蘭前首相科克向仍在位的歐盟委員會主席普羅迪提交了一份以他的名字命名報告。「科克報告」全長57頁,目的是為「裡斯本戰略」進行評定。

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歐盟還不是美國的對手圖片來源: Audiovisual Library European Commission

半年前,歐盟委員會成立了這個專家小組,他們唯一的職責便是對雄心勃勃的「裡斯本戰略」進行審議和鑑定。

何為「裡斯本戰略」?2000年,當時歐盟15國在葡萄牙首都裡斯本通過了一項文件,立志在10年內讓歐盟成為世界最強的經濟區域,各成員國均實現經濟的普遍增長,創造3000萬個就業位置。

半年時間,由科克掛帥的13名專家小組就必須拿出象樣的報告,並不是一件輕而易舉的事情。時間的緊迫,如同一場戰勝危機的爭鬥。令人尤其為難的是,這個經濟專家小組必須從反面否認「裡斯本戰略」的可行之處,而且,依據必須令人信服。

科克向人們例舉該戰略不可能成功實施的以下理由:

1.歐盟成員國經常不信守自己的諾言。他們以前作出的保證也經常棄之不顧。

2.在書面言辭和實際行為之間,還存在很深的溝壑。

將近5年過去了,現在離實現「裡斯本戰略」還剩下5年時間。再來看看歐盟,只能得出下面的結論,即現在的歐盟比2000年時同世界經濟最強國的宏偉目標拉開了更大的距離。目前,歐洲人均生產毛值只佔美國的65%到70%。歐洲平均經濟增長率為0.5%,而美國則是2%。

為此,「科克報告」提出以下5點努力建議:

1.歐盟必須強力吸引科學家,必須在通訊傳媒領域扮演領先角色;
2.不斷發展和完善歐盟內部市場;
3.為創辦新企業提供良好環境,尤其是在減少官僚主義方面;
4.加強和改善教育,讓就業者上了年紀後也能保持在市場上的吸引力;
5.發揮和擴大歐盟在環境領域的特殊技能。

「科克報告」裡還提到,為了確保以上努力獲得成功,公眾社會必須對此有充分的認識。只有在達成廣泛基本共識的基礎上,才能保證努力的成功。

科克領導的專家小組要求歐盟各級有關負責人員組成一個聯合陣營,各國政府、各類委員會、議員、工會、僱主委員會等就應加入這個聯合陣營,為實現歐洲領先的目標而奮斗。「科克報告」寫道:「 只有通過共同努力,才會有推動歐洲戰艦開向成功未來的經濟浪潮的到來。」