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脫歐談判再陷僵局 反對派擬發起二次公投

2019年2月25日

英國首相特蕾莎.梅與歐盟仍就脫歐時程意見分歧,而英國國會也希望阻止她在沒有完整脫歐協議的情形下,照原計劃於3月29日脫歐。

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Ägypten Sharm el Sheikh Gipfel von EU und Arabische Liga | Theresa May
3月12日,也就是正式退歐前的兩個星期,梅將再次提交退歐協定由議會表決圖片來源: Reuters/M. Abd El Ghany

(德國之聲中文網)脫歐談判再度因英國與歐盟無法針對脫歐的條件與時程達成協議而陷入僵局。 英國最大在野黨工黨周一 (2月25日) 表態支持發起「留歐」公投。 此前,工黨曾表示如果它們無法成功要求政府舉行選舉或更改特蕾莎.梅的脫歐草案的話,它們將轉為支持二次公投。 英國國會之前已否決了特蕾莎.梅與歐盟初步達成的脫歐草案,而英國國會也預計於周三 (2月27日) 投票決定接下來的脫歐程序。

工黨已提交脫歐草案,希望作為英國脫歐的備案。 工黨周一表示,如果英國下議院否決工黨的脫歐草案,它們將轉為支持二次公投。 工黨領袖柯賓 (Jeremy Corbyn) 說,如果執政黨提出的脫歐協議造成的損害過大,工黨將支持透過公投避免英國強迫執行該協議。 然而,工黨並未表明二次公投的細節為何。 之前工黨曾說,透過公投使英國留在歐盟是選項之一。

工黨在九名議員以脫黨逼迫柯賓接受重新就脫歐問題公投後,決定改變該黨的脫歐立場。 這個做法可能激勵很多黨員,但也會需要不少執政黨議員的支持才能成真。

如果截至三月中旬退歐協定仍無法贏得議會多數支持,英國首相特雷薩‧梅將會考慮將脫歐日期延後兩個月的方案。 一名英國政府官員稱,內閣對各種方案都進行了研討。 國防事務國務秘書埃爾伍德(Thomas Ellwood)對英國廣播公司表示:"如果脫歐協定不能獲得通過,那我們將不得不就是否推後脫歐日期做出決定。 "

脫歐問題已讓容克"有些厭倦"

歐盟同阿拉伯聯盟在埃及渡假勝地沙姆沙伊赫舉行峰會期間,梅首相正在尋求歐盟做出一些能獲得下院多數支持的承諾。為此目的,她已經同德國總理梅克爾、歐盟輪值主席圖斯克以及荷蘭首相魯特舉行了會談。梅要求歐盟對雙方達成的脫歐協定做出一些修正,以便不再需要愛爾蘭同英屬北愛爾蘭之間為避免出現硬邊界的過渡方案。上述過渡方案已經在英國下院遭到否決。歐盟方面則拒絕修正現有條約,不過表示願意就過渡方案做出更明確的解釋。

英國一名政府代表稱,梅同梅克爾首相會談時,並沒有就推遲退歐時間作深入討論。不過,雙方領導人都強調了英國有序脫歐的重要性。本周一,梅還計劃同愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)以及歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)舉行會談。當被問及是否還有英國脫歐的備用方案是,容克說:"英國脫歐問題已經讓我有些厭倦了!"

特雷薩‧梅周二將向英國議會通報她迄今為止取得的進展。周三,英國議會將就今後採取何種步驟進行表決,不過,已經遭到否決的脫歐協定將不再是表決的內容。3月12日,也就是正式脫歐前的兩個星期,梅將再次提交脫歐協定由議會表決。

工黨和保守黨繼續施加壓力

鑑於正式退歐日期越來越近,一些堅決反對無序退歐的議員試圖強迫政府提出延遲退歐的申請。工黨議員庫珀(Yvette Cooper)呼籲議員對她提出的相關決議草案予以支持。庫珀表示,正是鑑於梅的有關表述,議員們更需要表明立場。她稱,"下院支持讓退歐程序恢復理智的法律。"

而對英國政府來說,兩名保守派議員提出的草案可能更具吸引力。該草案建議,如果3月12日脫歐協定不能獲得批准,就將脫歐日期延遲至5月23日,亦即歐盟議會選舉開始的日子。一名英國政府代表稱這一建議是"有益的"。此前,已經有3名部長表示,如果本周內不能取得突破,梅首相就應推遲退歐日期。周三的表決中,梅可能會喪失對脫歐程序的控制權。有鑑於此,並不排除梅首相屆時主動讓步,自行提出推遲脫歐日期的可能性。

楊威廉 達揚 凝煉 (德新社,美聯社,法新社,路透社)