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美駐澳大使警告太平洋小國:中國貸款好借不好還

2019年3月13日

美國新任駐澳洲大使對中國向太平洋地區發展中國家放貸的方式表示擔憂。他將這種做法稱為「發薪日貸款外交」。

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Symbolbild Handelskrieg USA und China mit Dollar- und Yuan-Geldschein
"最好還是看一看小字的注腳"圖片來源: picture-alliance/chromorange/C. Ohde

(德國之聲中文網)剛剛上任的美國駐澳大使亞瑟‧卡瓦豪斯(Arthur Culvahouse Jr.)在坎培拉對記者表示,美國的盟國和西方自由民主國家有責任向民眾講清楚這樣的貸款的危險。

之前,美國副總統彭斯曾提醒太平洋地區發展中國家警惕中國設置的"債務陷阱"。卡瓦豪斯說:"我的用詞可能更強烈一些,我把這叫做發薪日貸款外交(payday loan diplomacy)。"發薪日貸款,原意是門檻較低的短期現金借貸,被認為容易讓借貸方陷於債務長期增長。

他說:"這些錢很有吸引力,而且你知道很容易得到,但是最好還是看一看小字的注腳。"

有關中國通過貸款、補貼和其他財政手段推廣外交、擴大政治影響力的指責,北京堅決予以否認,表示此類涉及資金的項目都是服務於雙方的利益。

對於"債務陷阱"一說,中國尤其反應敏感。因為北京擔心這會影響到其規模龐大的"一帶一路"基礎設施項目。

Papua-Neuguinea APEC-Gipfel in Port Moresby | Xi Jinping, Präsident China
2018年11月習近平訪問巴布亞紐幾內亞,参加亞太經合組織峰會。圖片來源: Reuters/S. Khan

迄今為止,中國在很大程度上忽視了外界對其在斯里蘭卡的建設投資活動的批評。國際輿論認為,由於斯里蘭卡無力償還高額的中國貸款,不得不將該國一個港口、機場和土地的使用權交給中國方面開發。而馬來西亞和其他國家也對一些中資支持的項目多有批評,北京則試圖予以平息。

去年8月底,中國外交部發言人華春瑩在記者會上回答有關太平洋島國「債務陷阱」問題時表示,中國「高度關注受援國債務的可持續性,充分尊重受援國政府的意願,把資金投向基礎設施等受援國急需發展且存在資金缺口的領域,幫助有關國家克服發展瓶頸,增強造血功能,從而促進經濟社會可持續發展,改善當地民生」。

駐澳大使履新

在接受採訪時,美國駐澳大使卡瓦豪斯暗示,川普或許不會很快訪問澳洲。他说,在赴任前曾與白宮有過溝通,川普本人"日程很忙",但他期待會有一系列"政府高層官員"今年內訪澳。

卡瓦豪斯在共和黨內人脈豐富。2016年總統大選前,川普委任他負責副總統搭檔候選人的遴選審核。

來自田納西州的卡瓦豪斯,曾是一家國際律師事務所的負責人。2008年美國總統大選前,他也曾協助為共和黨總統候選人麥凱恩(John McCain)物色一位副總統搭檔候選人。在雷根任總統期間,卡瓦豪斯曾在1987年到1989年擔任白宮顧問。

在他走馬上任之前,美國駐澳洲大使的职位自2016年10月以來一直空缺。

 

葉宣/苗子(美聯社)