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美國尋求聯合國參與伊拉克政治建設

2003年11月20日

美國政府計劃在2004年6月以前把伊拉克主權交還給伊拉克過渡政府。為此,美國政府在尋求聯合國的支持。聯合國安理會原則上對做出新決議持積極態度。星期四,德國外交部長菲舍爾與聯合國秘書長安南就聯合國參與伊拉克政治建設的問題進行會談。

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聯合國安理會將就伊拉克局勢做出新決議嗎?圖片來源: AP

此前,布希總統的副安全助理哈德裡在本周開始時就向聯合國秘書長安南通報了美國在伊拉克問題上的新計劃。鮑威爾與安南通電話時並詢問了聯合國任命新的伊拉克專員情況如何。

本周,德國外交部長菲舍爾與布希政府在華盛頓也就聯合國在伊拉克危機中的作用進行了會談。這表明,美國政府正在考慮更多地由聯合國來陪同伊拉克的政治重建,使國際社會承擔更多的責任。

星期四的華盛頓郵報引用一名美國政府高級官員的話說:「我們最終需要一項聯合國新決議,以便保障我們的撤退戰略能得以實行。我們雖然能在沒有聯合國介入的情況下撤出伊拉克,但是在伊拉克留下一個沒有聯合國支持的政府,將是十分困難的。」

現在還不清楚,伊拉克問題的新決議有那些內容。可能的內容是給予伊拉克過渡政府一段時間制訂伊拉克憲法,並在12月15日以前上交聯合國安理會。也可能制訂一個安理會同意盡快移交伊拉克政權的決議。法國和德國一直要求這樣做,美國政府現在也在朝這個方向努力。

據說,布希的伊拉克民事管理專員布萊默星期二向菲舍爾外長表示贊同制訂一項聯合國新決議。但是,美國國務院發言人把這樣的報導稱作「過早」了。

在加強聯合國在伊拉克的作用的問題上,安全問題也許具有決定性的意義。今年八月中旬,在聯合國駐伊拉克總部遭到血腥襲擊之後,聯合國將其人員減少到最低程度。目前,只有數十名聯合國工作人員仍然在伊拉克工作。