敘利亞不是利比亞

鑑於敘利亞政府對反對派的暴力鎮壓，要求保護當地人民免於暴行的呼聲日益高漲。但美國專家認為，進行軍事幹預並沒有意義。

美國總統歐巴馬上周末說："阿薩德應該辭職，以便讓民主過渡進程可以立即展開。 "美國駐聯合國代表蘇珊‧賴斯（Susan Rice）在接受美國電視網CNN採訪時說："阿薩德的日子已經屈指可數了！"但是據CNN的報導，儘管軍方考慮過，但是目前看來發動軍事幹預的可能性並不大。

據歐巴馬總統在講話中宣佈，對於在利比亞的國際干預，美國有它的責任，美國對於其他國家侵犯人權的做法不能袖手旁觀。他在 2011年3月的一次講話中說："作為總統，我拒絕，在看到屠殺和萬人坑的照片之後才採取行動。"但就有關敘利亞的情況，美國政府說，他們將尋求政治解決，與盟友國家就此事來討論時下一個步驟。

和利比亞不同

因為敘利亞不是利比亞，這是曾為在中東政策上不同派別的6國外長當過顧問的米勒說的。 他對德國之聲說："敘利亞是一個重要的軍事強國，擁有大規模殺傷性武器和密集的、先進的防空系統。"和利比亞不同的地方還有：敘利亞的反對派沒辦法像利比亞的反對派一樣撤退到安全的地區，然後從那裡反擊。它沒有足夠的裝備和組織。在大城市，局勢一直相對平靜。包括軍事幹預不可避免地要使用地面部隊。在利比亞和敘利亞之間還有一個最主要的區別：利比亞的獨裁者卡扎菲在國際上完全孤立，但是敘利亞則獲得俄羅斯、中國和伊朗將支持。

米勒說，美國可採取的可能性相當有限，因此，目前只能"暗中支持反對派，給他們軍事和非軍事援助，並且共享機密情報。"但是，始終存在著情況會變得更糟的危險。他的分析是清晰合理的："在這種情況下，目前沒有其他的選擇性，我看不出有什麼積極的成果。"對敘利亞制裁效果，在這種情況下看來是值得商榷的。

對別的國家施加壓力

美國保守的傳統基金會的安全政策專家卡拉法諾（James Carafano）認為，美國現在最可以做的是，對敘利亞的周邊國家施加壓力：對伊朗，要他停止支援敘利亞，對以色列、伊拉克和土耳其施壓，以達成一項聯合戰略。他告訴德國之聲，"因為這三個國家同樣關切，希望在過渡期內不要發生內戰或大量難民湧入，使該區域變得不安定。"他還主張，"俄羅斯應該為他的不良行為受到懲罰。"俄羅斯和中國在聯合國安理會就制裁敘利亞的決議上使用了否決權。

卡拉法諾比較了敘利亞和20世紀90年代在波斯尼亞的情況："盟軍當時能夠結束衝突，是因為當他們進行干預時，屠殺已經結束。"那時，每方都筋疲力盡，"退回到各自的角落。" 卡拉法諾說，"如果北約在波士尼亞發生衝突的第一天就進行干預的話，而不是最後一天，這種干預就會變成很困難。"

平衡自身利益和原則

美國外交關係委員會的專家帕特裡克（Stewart M. Patrick）認為軍事幹預不符合美國和北約的利益。"顯而易見，在敘利亞的苦難、壓迫和暴行比在利比亞更糟糕。"但帕特裡克指出，這樣的事實並不足以發動軍事幹預。 "人道主義干預總往往取決於當地的情況和美國及其他有影響力國家的利益。"米勒所說："強權國家的行為往往虛偽和矛盾，這就是他們的本性。"如果符合他們的利益時，如果干預保證會成功，他們才會進行干預，如果成本太高，他們就不會進行干預。"

美國的情況還要再加上另外一點：美國人剛剛結束了一個戰争。歐巴馬總統已許下諾言，全力改善美國本身的基礎設施並刺激經濟發展，而不是在伊拉克或是阿富汗加強它們的建設。當時在對利比亞進行干預時，美國總統不得不忍受指責，說他破壞戰爭權力法，因為他沒有征詢國會的意見。

害怕變成第二個伊拉克

2012年是大選年，如果要進行干預可能會變得不太容易。因為人民多年來已經厭倦了戰爭 -傳統基金會的卡拉法諾擔心，在大規模的軍事幹預之後可能還得防止出現伊拉克那樣的情況。因為情況有點相似："這是一個只知道要保住權力的政府，令人難以置信的腐敗和橫跨全國各地的恐怖組織，以及種族緊張關係"。

即使是共和黨目前也沒有要求軍事幹預的呼吁。歐巴馬2008年參選總統的競爭對手、參議院軍事委員會成員約翰‧麥凱恩（John McCain）雖然聲稱，外交選項已經用到盡頭，但下一步只是武裝敘利亞的反對派。美國政府表面上拒絕了這項動议。歐巴馬的發言人傑伊‧卡尼（Jay Carney）在華盛頓說，目前正在考慮人道主義的援助。最終，敘利亞的情況會是，贯彻歐巴馬類似利比亞問題上的一貫政策，即美國向利比亞提供支持，但領導地位卻讓給其他國家。今後，美國人只會在成本不會高過好處的情況下，才願意扮演世界警察的角色。

作者： Christina Bergmann    編譯： 邱璧輝

責編：李魚