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US-China Forum 1. Tag

2009年7月28日

美中關係已有30年的歷史。其中,雙邊貿易是最核心的內容。對崛起的出口大國中國來說,美國是其最大的消費品出口國。當前的經濟危機使兩國均受到威脅,中美均制定了本國的經濟刺激計劃。如今,兩國將為雙邊關係建立新的基礎,中美戰略與經濟對話正式啟動。為期兩天的首次對話已於周一開幕。中方派出以副總理王岐山、國務委員戴秉國領隊的150人代表團前往華盛頓。美方則由國務卿克林頓和財政部長蓋特納領銜。

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歐巴馬在美中戰略與經濟對話開幕式上講話,背景中為中方首席代表、中國副總理王岐山圖片來源: AP

克服全球經濟危機,防止氣候變遷,世界範圍內的飢饉與貧困,裁軍及國家安全,--美中雙方可以共同合作的領域多樣而廣泛。在這兩個世界經濟大國的共同努力之下,可以取得不少成果。在這一點上,雙方意見一致。美國總統歐巴馬在對話開幕式致辭中表示: 「美中關係將塑造21世紀。」

美國國務院中國事務負責人大衛‧希爾表示,兩天的對話其首要目標在於相互之間的瞭解。「我們的目標是,找出我們同中國存在哪些共同利益,然後尋求這些共同利益。」

中方派出了高級別的代表團。美國國務院表示,雙方均認為,在過去一年到一年半期間,兩國對於經濟危機在財政上的應對措施十分相近。在改革經濟結構的必要性上,雙方意見一致。

美國財政部長蓋特納表示,美國將致力於提高民眾儲蓄的比例並降低財政赤字。今後,美國的經濟不能僅僅建立在消費外國商品的基礎上。對中國來說,這意味著經濟增長不能完全依賴出口。中國必須擴大國內需求。論壇舉行前夕,美國政府圈中就有消息傳出,稱中國必須降低高能耗的工業比例,因為它們大量消耗資源並對環境造成污染。蓋特納表示,經濟危機表明,世界必須開闢經濟增長的新途徑。「我們必須創造框架條件,在世界範圍內致力於持久、平衡的經濟增長,實現走向一個以環保為核心的世界經濟的平緩過渡。」

美國和中國是世界上消耗能源最多的兩個國家,其二氧化碳排放量也為世界之最。因此,防止氣候變化也是對話的中心議題之一。美國總統歐巴馬委任的氣候保護專員托德‧斯泰恩表示,首日的對話十分富有"建設性"。在這一議題上,雙方的首要目標也是讓相關官員坐在一起,就各自的立場交換意見。

美中戰略與經濟對話開幕式上,美方還明確表示了美國眼中亞洲的意義。美國國務卿克林頓說,她以國務卿身份的首次外訪之行便是前往太平洋地區,現在,她又是剛剛從東協會議歸來。克林頓表示:「未來我們將積極地為亞洲安全做出努力。如果出現誤解或者意見分歧,我們將會採取和平手段以及頻繁的對話,促成問題的解決。」

除了經濟關係、環保以及清潔能源之外,安全問題也是兩天會期的中心議題。雙方將商討伊朗和北韓的核計劃,以及阿富汗和巴基斯坦局勢。美中戰略與經濟首輪對話也將包含人權內容。克林頓在訪問中國時至少沒有公開這樣做,為此,她受到強烈的批評。周一,克林頓在講話時指出,美國尊重每一位個人的權利 。而歐巴馬的態度更為明確。他說,美國尊敬中國的文化及其取得的成就,但是:「我們也相信,所有人的宗教信仰以及文化都必須受到尊重和保護,每個人都有表達意見的權利。這包括中國各個宗教信仰和少數民族,也包括生活在美國的少數族群。」

不久前,中國新疆自治區發生了信仰伊斯蘭教的維吾爾族人同漢族安全力量之間的血腥衝突。據官方公佈的數字,已造成197人死亡。

不過,中方代表團在華盛頓表現得非常自信。國家主席胡錦濤為中美戰略與經濟對話發來賀電。胡錦濤指出,作為世界上有重要影響的國家,中美兩國在事關人類和平與發展的一系列重大問題上肩負著重要責任。中國國務院副總理王岐山表示,中國將加速工業化和城鎮化進程。他說,中國市場具有很大的潛力,世界各國均能從中受益。中國將繼續改革開放,中國政府將採取進一步措施,應對經濟危機,保持經濟平穩較快增長。

國務委員戴秉國說,本次會議是中美這兩個有著不同的社會制度、意識形態、文化、傳統以及處在不同發展階段的國家,爭取共同應對21世紀挑戰的開始。他說,他相信能夠取得成功。戴秉國還借用歐巴馬陣營競選時的口號說:「Yes, we can.」

與此同時,很明確,雙方之間的分歧依然存在。例如在中國間接呼籲取消美元的全球主導貨幣地位,以及美國指責中國的匯率政策等議題上,雙方未能相互靠近。

作者:Christina Bergmann/李漁

責編:謝菲