Arbeitsmarktreform BTW

鋤草，修剪枝葉，清掃游戲場上的蕁麻，這便是科隆市文斯特(Vingst)區的聖－特奧多(St. Theodor)社區為長期失業者提供的所謂"一歐元工作"的內容。今年57歲的漢斯－彼得.齊默曼給記者講解這是一種什麼樣的工作："一歐元工作就是每小時薪水是一歐元，做這個工作前要進行三到四周的培訓，也可能是一小時掙1.3歐元，這相當於一天掙10歐元左右，一個月下來能拿到200歐元。"

這算是"第四階段哈爾茨"之外的小小額外收入，有工作能力的失業者都要接受這樣的工作。"第四階段哈爾茨"的成年人標準是每月359歐元，另外再加上房租補助。兒童每個月得到251歐元。這樣的救濟水準帶來相應的社會後果。

在早餐休息時間，"一歐元工作者"海因利希.戈克爾給同伴們在念報紙的一則報導："這太糟糕了，經合組織的一份調查表明，在德國每六名兒童中差不多就有一人生活在貧困家庭。"

科隆市的霍恩貝格(Höhenberg)和文斯特(Vingst)區是公認的社會問題嚴重區，這裡的居民有40％的人靠領取"第四階段哈爾茨"或者社會救濟生活，失業率達到20％。牧師弗蘭茨.默伊勒爾就是在這兩個區做社會工作。他為貧困家庭的孩子組織暑假活動，在教堂裡發放免費食品、衣物和藥品。默伊勒爾牧師的座右銘是：以現實主義的態度給人們以鼓舞。他說："我們不全都推卸責任，說這歸國家管，那歸行政機構管，那歸養老金機構管。大家都想辦大事解決大問題和提出雄心勃勃的綱領，這隨他們去做，我不反對。但是發展是緩慢的。"

默伊勒爾牧師想做的就是幫助人們自立，自己解決自己的問題。要做到這一點，外部條件也很重要。為了不讓這一街區顯得破敗，"一歐元工作者"們接過了市政府沒錢來完成的種植維護花草的任務，以讓這個街區的居民至少出門能看到鮮花和綠色。"一歐元工作者"出於各種各樣的原因來做這項工作。一位叫華格納的人說："我以前在乾燥建築行業工作，後來公司破產了，不能聘用工人了。"

戈克爾說："我幾乎一輩子都是獨立開業，後來生重病，頭部有問題，有兩年半不能工作。病好了後，我沒能再重操舊業，就碰巧來到了默伊勒爾牧師這裡。"

默伊勒爾牧師還動員他照料的失業者們也去參加選舉投票。在今年八月底的市一級選舉中，他們當中的很多人沒有去投票，因為他們覺得他們被政治給拋棄了。默伊勒爾牧師說："我們這裡有一個選區只有百分之九的投票率，這可不行！如果十個人當中有九個說對政治不感興趣，那還不如獨裁製度呢。民主就是要靠公民們參與。民主就是說，我們是國家的主人，我們是人民！"

但是，小人物們不是聯邦大選綱領關注的中心，只有左翼黨提出要取消"第四階段哈爾茨"，或者在沒取消前將其提高到每月500歐元。綠黨提出了自我批評：在1998年到2005年紅綠聯合執政期間提出的就業市場改革沒能達到它的預期目標，即保障每個公民都能有尊嚴地生活－至少每個月359歐元是不夠的。因此，綠黨提出要將"第四階段哈爾茨"救濟提高到每個月420歐元。社民黨則只表示主張經常性地檢查和在必要條件下提高救濟水準。基民盟對"第四階段哈爾茨"救濟水準根本沒有表態，而是重點提出了"濫用社會救濟"的整治問題。自民黨提出採取"公民金"政策來保障每個人的生存底線和用它來取代各種國家補助和救濟。

科隆文斯特(Vingst)區的"一歐元工作者"中，有些人是幾十年不變地選一個黨，有的人是大選前還沒決定該選誰。他們都不指望9月27日大選後他們的生活會發生改變。戈克爾說： "我真的不知道是否有一個能解決所有問題的黨，我本人更傾向於不相信有這樣的黨。我早就不指望能有大家都受益的政策。這也是很困難的事情。有工作的人會說，為什麼要提高'第四階段哈爾茨'？為什麼我們要承擔這一費用？我也能理解領取'第四階段哈爾茨'的人的想法，他們會說：'我們一無所有。'真的是非常非常困難。"

作者： Julia Elvers-Guyot/瀟陽

責編：謝菲