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澳前總理:《反外國干預法》專為中國設計

2023年2月22日

澳洲正在思考修訂《反外國干預法》,前總理特恩布爾更透露,當時推出這項法律,就是為了披露中國統戰部在澳大利亞的聯繫。

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圖為前澳大利亞總理特恩布爾去年7月在雪梨出席一場論壇。
圖為前澳大利亞總理特恩布爾去年7月在雪梨出席一場論壇。圖片來源: Brook Mitchell/AAP/IMAGO

(德國之聲中文網)澳大利亞前總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)週二(2月21日)表示,2018年引入《反外國干預法》主要目的,就是為了揭露中國在澳大利亞的活動,但該法律目前仍未能成功做到這一點。

路透社報導,特恩布爾告訴澳大利亞議會,當時之所以規定外國利益要登記在案,主要目的就是披露中國共產黨統戰部在澳大利亞建立的聯繫。

澳大利亞政府在2018年推出這項法律時,小心翼翼地不點名中國,但此舉還是引發了澳大利亞與最大貿易夥伴中國的緊張關係,後來發展為中澳的外交凍結。

「尋求影響澳大利亞公共事務最活躍的國家和政黨是中國......但他們似乎沒有出現在登記冊上」,特恩布爾週二在坎培拉舉行的議會調查中說。該委員會正在研究是否調整外國干涉法以提高其有效性。

他補充說,這項法律針對的是威權國家,而不是澳大利亞的國安盟友。自該法出台以來,地緣政治緊張局勢已經惡化。

2022年5月當選的澳大利亞阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)政府尋求穩定與北京的關係,並希望重啟在外交爭端期間受到貿易禁令打擊的對中出口,但其表示對中政策沒有改變

澳大利亞現任內政部長奧尼爾(Clare O'Neil)本月早些時候表示,澳大利亞政府計劃「排除」針對政治家、學者和社區領袖的外國干涉行動。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料照
澳大利亞總理阿爾巴尼斯資料照圖片來源: Fikri Yusuf/REUTERS

《反外國干預法》漏洞多

《衛報》報導,澳大利亞議會的一個委員會正在審查《反外國干預法》。根據現有規定,前高階政客有更高的揭露義務,因此特恩布爾不得不登記他近年來發表的兩次演講,包含一場在韓國的活動和一場在台灣的活動。另一位前總理陸克文(Kevin Rudd)揭露了數十次與英國廣播公司(BBC)等與國家有關的媒體機構採訪。

特恩布爾表示,他並不是在抱怨必須登記,但兩次活動都是公共活動,因此「沒有什麼秘密可言」。

澳大利亞國立大學(ANU)國家安全學院高級研究員曼斯特德(Katherine Mansted)表示,澳大利亞的《反外國干預法》處於世界領先地位,但迫切需要對其進行重新校正,因為其灰色地帶被中國、俄羅斯和伊朗等國家利用。她說目前的法律並不是都能捕捉到正確的訊息。

曼斯特德還指出,根據現有的規定,包括中國電信公司華為在內的獨立私營公司,都不在涵蓋範圍內。「目前的情況是,它可能會抓參與BBC烹飪節目的一位前部長,但不會抓到與華為這樣的公司打交道的前政治人物」, 曼斯特德解釋。

「在許多專制國家,政治關係的運作方式……是更加非正式」,曼斯特德說。

《衛報》已聯繫中國大使館徵求意見,但目前並未獲得回應。

澳大利亞另一位前總理陸克文,也依法揭露了數十次接受外國媒體的採訪(資料照)
澳大利亞另一位前總理陸克文,也依法揭露了數十次接受外國媒體的採訪(資料照)圖片來源: AP

中國和統會被列入名冊

澳大利亞廣播公司報導,與中國共產黨有關聯的「澳洲中國和平統一促進會」,已被強行列入外國影響力透明度的登記冊。該組織也成為自《反外國干預法》於2018年底生效至今約五年來,首個被強行列入該登記冊的組織。

澳大利亞司法部在週二舉行的情報和安全聯合委員會聽證會上透露,「澳洲中國和平統一促進會」被列為與外國政府相關的實體,這是對透明度登記冊進行審核的一部分。「澳洲中國和平統一促進會」已經於2月6日收到被列入透明度登記冊的通知。

在周二的聽證會上,問題的焦點主要圍繞該登記制度生效以來執行不力的問題,推出這一措施的特恩布爾指責澳大利亞司法部,說其未更積極列出與中國政府有關聯的實體。

影子內閣的反外國干涉部長、參議員帕特森(James Paterson)呼籲,應加強執行力度,並表示現在才把澳洲中國和平統一促進會列入登記冊為時已晚。

「澳洲中國和平統一促進會是一個臭名昭著的中國共產黨統戰部機構,在外國影響透明度計劃推出之前就已經存在」,帕特森說。

他還表示,「澳洲中國和平統一促進會」由於其惡名,目前已經減少了公開活動,並被其他中國統戰組織取代,「希望不要再過五年,他們(其他統戰機構)才會被司法部追查」,帕特森說。

(路透社、《衛報》、澳大利亞廣播公司)

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