氣候保護先驅德國徒有其名？

（德國之聲中文網）就如德國聯邦環境部長巴爾巴拉‧亨德裡克斯（Barbara Hendricks）所說，直至今天，除了主席國斐濟之外，擔任著本屆聯合國氣候峰會"技術主席"的德國仍然享有良好的聲譽。然而，德國目前的氣候政策結果無法給斐濟島的居民帶來希望。

在能源領域，如今德國的溫室氣體排放量高於2009年的排放量。最近3年來，整個溫室氣體排放再次顯著回升。與此同時，可再生能源的發展速度遲緩。從2015年至2016年，可再生能源只佔全部電力消耗的0.2%，在熱能領域，可再生能源的份額處於零增長狀態。

如果即將到來的"牙買加"聯合政府（即聯盟黨、自民黨和綠黨聯盟）在政策上不能做出較大的調整，那麼德國將遠遠達不到2020年溫室氣體排放與1990年相比減少40％的目標。目前的溫室氣體減排量甚至還不到28%。因此就連聯邦環境部也認為，如果不改變方針政策，到2020年減排量僅能達到大約32％。

去年，德國的二氧化碳排放量達到9.06億噸。但是根據減排40%的目標，二氧化碳排放量應只有7.5億噸。即便未來3年關閉幾個對環境破壞尤其嚴重的熱電廠，二氧化碳排放量也仍遠遠超標。

德國減排未能達標有許多的原因。而1990年之後德國二氧化碳排放量急劇下降的主要原因是因為前東德工業的崩潰。之後，這一進程開始放緩，特別是由於排放配額過剩，歐盟排放交易事實上停止。當下，良好的經濟形勢和人口的增長也導致溫室氣體排放量的增加。

雖然可再生能源的發展在本世紀初取得了長足的進步，但也由於大執政聯盟的一些決定而放緩。此外，在力爭擴大綠色電力的同時，熱力發電幾乎絲毫沒有下網。過剩的電力只是被簡單地出口。一個由大型環境和發展協會組成的聯盟因此要求"牙買加"聯合政府中的各政黨採取探索性舉措，將煤炭發電減少50%。

在交通領域，由於市場上的車型越來越大、越來越重，因此較為環保的發動機所帶來的那些環保優勢也被抵消。德國原計劃到2020年讓100萬輛電動汽車上路。而到了2017年年初，德國公路上總共只有34000輛電動汽車。制定了電動車配額的國家是中國而非德國。印度和很多歐洲國家已經打算未來徹底禁止燃油動力汽車。

在過去的數年中，聯邦環境部一再警告德國將難以如期實現其減排目標。況且對2020年以後的時期，聯邦政府在不到一年前制定的2050年之前國家氣候保護計劃中做出了重要的減排規定：在2030年之前將溫室氣體排放減少55%，2040年之前減少70%、2050年減少排放80%至95%。為了實現這些目標，至少要為2020年制定出正確的起始值。

在聯邦議院大選前，有人曾提問德國是否能夠實現減少廢氣排放40%的目標，當時聯邦總理梅克爾的答覆是："這個我可以向您保證。"

然而，德國氣候聯盟以及發展與人道主義援助協會（Venro）下屬的許多組織最近也提出嚴肅的質疑。他們認為：在言辭上大力支持巴黎氣候保護協定與實際推進氣候保護工作之間的差距越來越大，"聯邦政府的可信度越來越小"。

   

李京慧/雨涵（法新社）

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