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歐盟部分凍結土耳其入盟談判

2006年12月12日

經過十個小時的協商,比利時布魯塞爾召開的歐盟外長會議上就處理土耳其危機的問題達成了一致。在35個談判問題中有8項暫時將被擱置起來。歐盟也不再向土耳其發出最後通牒。土耳其不承認塞普勒斯的問題有可能得到一個最終的解決。

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土耳其離歐洲很近又很遠圖片來源: AP

荷蘭、希臘和塞普勒斯等國家要求取消35項談判條款中的10項。英國和西班牙只要求取消其中的3項。最終外長們對最初由歐盟委員會提出的建議達成一致。德國外長施泰因邁爾說:「暫時不公佈的談判條款的數目保持在8條,與歐盟委員會建議相同,也和我們的立場相同。」

只要土耳其拒絕向歐盟成員國塞普勒斯開放所有的機場和港口,不滿足安卡拉議定書有關擴大歐盟關稅聯盟的內容,這些方面的談判就不能繼續。每年歐盟理事會將考察,是否土耳其在涉及到塞普勒斯的問題上都完成了它所應盡的義務。施泰因邁爾在會後表示:「這一點是很明確的。我們今天共同達成的妥協性一致既不包含一個最後的時限,也沒有下最後通牒。過去幾天我本人也是反對這種做法。我們在具體的考察方法上採用的是一個開放的且是靈活的方法。」

此外,之前由德國聯邦總理梅克爾提出的有關嚴格的海關檢查附加條款也被擱置起來。施泰因邁爾就此事在布魯塞爾進行的曠日持久的談判期間曾多次與聯邦總理通電話。在他與梅克爾之間不存在意見分歧。本周四和本周五即將舉行的歐盟首腦峰會上與土耳其入盟進行談判的問題將不再被列為討論內容。

30多年來塞普勒斯共和國的北部領土一直被土耳其部隊佔領。塞普勒斯允諾,不再對土耳其北部塞普勒斯和歐盟之間的貿易進行封鎖。施泰因邁爾表示,這一點將在明年一月德國擔任歐盟輪值主席國的時候做出正式決定。

另外歐盟向聯合國提出,聯合國應該有膽量重新開始為塞普勒斯問題尋找政治解決方法。2004年南部希族塞普勒斯在塞普勒斯加入歐盟前拒絕按照聯合國提出的計劃與北部土族塞普勒斯統一的計劃。德國外長稱讚本周一歐盟做出的協定合理適宜的。他說:「我自己也認為,在經過了一整天的商談之後,基本上得出了一個各方都能接受的結果。這樣我們做出的決議也不會是完全錯誤的,另外我希望,我們所希望得到的效果也能夠實現。」

歐盟外長們希望,土耳其現在能夠在可預見的時間內開放它的全部機場和港口,並且至少間接地按照國際法承認塞普勒斯。安卡拉方面上周只提出有條件地開放一個港口。歐盟外交官們認為這是遠遠不夠的,並表示拒絕。這在外長們的商談中沒有起重要角色。布魯塞爾會議估計,土耳其政府會在本周四的歐盟首腦峰會上再提出一個新的補充性建議,以便於能夠在最後的時刻避免凍結入盟談判。

另外,歐盟外長們決定,如果塞爾維亞不配合海牙前南戰犯法庭的工作,不逮捕並引渡戰爭罪犯罪嫌疑人姆拉迪奇的話,歐盟就不與塞爾維亞就穩定與聯合協定進行談判。但是兩周前在拉脫維亞首都裡加舉行的北約峰會卻決定,同塞爾維亞開始建立更密切合作。