270710 EU Kuba Menschenrechte

西班牙社會黨人對他們改變立場拿出的理由是，共同立場沒有給古巴的人權帶來任何改進，歐盟應該先無條件地接近古巴。在今年上半年西班牙擔任歐盟輪值主席國期間，該國大力嘗試讓歐盟改變對古巴的立場。至今當然是沒有成果的。

今年2月古巴異議人士奧爾朗多‧查帕塔（Orlando Zapata）在長時間絕食之後死在古巴一座監獄裡，這不僅是一個人權悲劇，而且也是對西班牙古巴政策的一個新打擊。西班牙歐洲事務國務秘書洛佩茨‧加裡多（Diego Lopez Garrido）在歐盟議會上也間接承認了這一點，"歐盟及其各機構的的妥協必須建立在批判侵害人權行為、避免這類事件再度發生的基礎之上。"

然而，除了政治方面，還有發展政策的因素。至少歐盟委員會希望把發展援助合作的領域跟政治脫離開來。在查帕塔死後的歐盟議會辯論中，歐盟發展援助委員皮巴爾格斯（Andris Piebalgs）是這麼說的："我們古巴政策的基礎一如既往的是建設性的努力，而不是強迫和制裁。歐盟委員會從來沒有停止過跟古巴的合作。因為在發展援助政策方面，涉及的不是支持政府，而是支持人民。"

對共同立場的爭執仍在繼續。西班牙以其外交大臣莫拉蒂諾斯（Miguel Angel Moratinos）為代表推行著自己的一套古巴政策，經常引起其它歐盟國家的憤怒，尤其是法國，德國和瑞典。然而，當古巴政府7月初保證釋放52名政治犯時，西班牙社會黨籍的歐盟議員瑪麗亞‧穆尼茨（Maria Muniz）認為西班牙古巴政策的正確性得到了證明，"這是外交大臣莫拉蒂諾斯了不起的外交工作和梵蒂岡斡旋的結果。我們相信，通過這條路線，我們能在不遠的將來改變歐盟對古巴的共同立場。"

儘管西班牙將接收部分獲釋人員，卻不得不聽到這些人對西班牙的批評。10名異議人士在一封公開信裡寫道，他們得以出境"不能被視為出於良好願望作出的姿態，而是當局在緊急尋找任何形式的貸款過程中不得不做出的絕望行動。"這些異議人士呼籲歐盟，"不要放鬆為民主化施加壓力。"

圍繞共同立場辯論的雙方於是都覺得自己的立場得到了證明。正如歐盟委員會發言人米歇爾‧曼（Michael Mann）幾天前說的，爭執仍然在進行著，"夏季過後，這場辯論將在至今成果的基礎上繼續下去。釋放古巴政治犯是這個過程中絕對必要的步驟。需要注意的還有一點，共同立場只有在所有成員國同意的情況下才可以改變。"

目前看不出會有一致同意的前景。西班牙還需要就此做一系列的說服工作。

作者：Christoph Hasselbach 編譯：平心

責編：樂然