歐盟峰會討論保障歐元區穩定機制

歐元救助計劃的應急作用結束

在第一天的峰會結束之際，歐盟委員會主席巴羅佐在晚間舉行的新聞發布會上高興地表示："對歐洲來說今天是一個好日子，因為我覺得我們做了應該做的。我們已經就一個長期的歐洲危機機制達成非常重要的協議。"

事實上，歐盟27個國家的國家元首和政府首腦完成了他們自己提出的任務：當前的歐元救助計劃的應急作用已經結束。德國總理梅克爾也為"歐洲值得慶賀的一天"感到高興，尤其是為一個永久性的危機管理機制鋪平了道路感到欣慰。她說："這很重要，因為我們有義務確保歐元作為整體的穩定，這是所有歐元區國家的義務。為此有必要對條約進行一定的修改，我們也就此達成了一致。"

如此一來，其他歐盟國家向德國的立場作了靠近，因為德國強調如果不對里斯本條約進行修改，可能會在德國憲法法院遇到麻煩。同時，這些改動又很小，不會迫使使愛爾蘭或者英國再次進行困難重重的公民投票。

里斯本條約稍加修改

經過改革的里斯本條約只增加了兩個條款。一個條款規定，歐元區各成員國必須建立一個保障歐元穩定的機制，但只有在整個歐元的穩定受到威脅的不得已情況下，才能啟動這一機制。
第二個條款規定："獲得財政援助需要經過嚴格的審批。"例如，受援國必須採取嚴格的節儉措施。歐盟理事會常任主席范龍佩強調了所有相關方的意願。他說：" 歐元區國家和政府領導人準備採取一切必要措施來確保整個歐元區的穩定。所有成員國和機構願意為此採取一切必要的措施。他們的這一政治意願不容質疑。"

歐元集團負責人，盧森堡首相讓‧克洛德‧容克（Jean-Claude Juncker）當然希望人們對實行所謂的"歐元債券"也表示同樣大的政治意願。但是在峰會開始之前，德國總理梅克爾就宣佈，針對這一公共借貸的公開辯論已經結束。她說："今天我們和以往一樣又聚在一起。如果有人認為，只要存在意見分歧以及就內容產生爭議，爭議就自然會一直持續下去。這種想法是錯誤的。"

歐元債券引起意見分歧

然而在這一問題上將繼續存在意見分歧。歐元債券將允許所有國家以同樣的利息從國際金融市場上獲得資金。但是德國總理梅克爾拒絕發行歐元債券。她的這一立場受到法國，奧地利，瑞典和荷蘭等國的支持。這些國家和德國一樣擔心本國將為新債務支付更高的利息。從2011年1月起，愛沙尼亞將成為歐元區的第17個成員國。在財政政策方面，該國同德國聯邦政府立場一致。愛沙尼亞總理安西普表示："對於這些歐元債券的討論我持懷疑態度。這一討論包含著一些道德風險。我不是歐元債券的支持者。"

歐元債券是否晚些時候能夠在歐盟獲得大多數人的支持，目前還很難說。現在首先需要確定新的危機管理機制。其中一點現在已經很清楚：這就是歐元債券的數額絕不會少於目前的750億歐元的歐元緊急救助基金。

作者：Susanne Henne 編譯：李京慧

責編：石濤